一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，扛牢政治责任。为加强法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在全镇工作全局的重要位置，沁州黄镇成立依法治镇领导小组，由书记、镇长任组长、副组长，配齐工作人员，明确职责分工，强化责任落实，统筹推进依法治镇工作。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作中遇到的困难和问题。同时，合理分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任，全面做好法治政府建设工作。

（二）加强理论学习，夯实法治基础。沁州黄镇将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，坚持领导干部述法，坚持集中学法，把《中华人民共和国宪法》学习摆在突出位置。同时，将习近平法治思想纳入机关干部教育培训和宣传内容中，利用微信工作群推送与法治政府建设相关的政治理论、法律法规等信息，教育引导机关干部强化法治意识，形成人人懂法、守法、用法的良好工作氛围，不断提高全体机关干部的依法行政水平。全年共开展专题培训2期，领导干部讲法律知识党课2次，召开党政联席会专题学习习近平法治思想4次。

（三）加强宣传教育，提升法治意识。始终坚持创新普法方式，将人民调解与“八五”普法宣传教育相结合，在开展矛盾纠纷调解的同时，开展各类法治宣传活动，积极引导群众支持和参与人民调解工作，更多地选择以人民调解的方式解决各类矛盾纠纷，不断扩大法治宣传教育覆盖面，积极营造尊法、学法、守法、用法的浓厚社会氛围。2025年，沁州黄镇召开了平安创建暨禁毒工作动员部署会议，对平安创建暨禁毒工作进行了详细部署，深入开展了宣传活动，提高了群众的法律意识，保障了人民安居乐业、社会安定有序。今年以来，全镇共举办各类宣传活动10余次，悬挂宣传条幅300余条，发放宣传册、法律知识读本等6000余份。

（四）依法处理纠纷，有效化解矛盾。一是强化风险预警，建立全量纠纷数据库，坚持周研判、月分析制度，通过系统数据碰撞、分析研判，对易引发的风险纠纷及时预警，切实做到早预防、早处置。二是强化矛盾联调，强化人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动，构建多元联动化解体系，提高纠纷化解质效。三是强化案件回访，加强调处化解回访力度，通过电话回访、上门回访、定期约访等多种形式，对每起纠纷调处化解情况进行回访，跟踪后续动态，做到“件件有回音”。2025年，沁州黄镇共排查出矛盾纠纷50起，成功化解48起，化解率达到96％，全部通过人民调解化解，特别是成功化解了一批涉及土地纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等方面的疑难复杂矛盾纠纷，有效维护了社会稳定。

（五）规范执法程序，强化公正执法。沁州黄镇认真落实《山西省行政执法文书格式范本（试行）》的相关规定，严格做好行政执法案卷的组卷、归档工作，有效规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力促进了严格规范公正执法。日常加强执法人员对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《行政职权事项目录》以及相关的法律条文业务知识学习，牢固掌握现在镇级行政执法职权事项范围及相关法律适用，夯实执法基础。全年共组织参加了行政执法业务培训11期、行政执法案卷现场观摩会1次，有效提升了执法人员的法律政策运用能力、规范执法能力。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设情况

2025年度，沁州黄镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持率先垂范、高位推动，确保法治政府建设各项任务在基层全面落实、取得实效。

（一）强化组织领导，统筹部署推进。坚决扛起法治建设政治责任，将其纳入全镇发展总体布局，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。全年通过年初专题审议工作要点、中期听取汇报并协调破解执法力量整合等难题、年底带队专项督查等方式，压茬推进，确保工作落到实处。

（二）带头尊法学法，提升法治能力。紧紧抓住领导干部“关键少数”，健全党委理论学习中心组常态化学法机制，全年多次组织学习习近平法治思想和宪法、民法典等重要法律法规。党政主要负责人积极参加上级法治培训并开展自学，不断提升运用法治思维和法治方式处理改革、发展、稳定各类问题的能力。

（三）严格依法决策，规范权力运行。全面落实重大行政决策程序，所有“三重一大”事项均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节。强化合法性审查，重要文件、重大合同必经法律顾问审核。自觉接受人大监督，主动报告工作并认真办理代表意见建议。

（四）聚焦难点攻坚，推动问题化解。坚持“挂帅”又“出征”，全年主持召开依法治镇工作领导小组会议4次，专题部署营商环境法治保障、行政执法改革、矛盾纠纷化解等重点工作。针对历史遗留涉法涉诉纠纷等项目风险，亲自牵头成立专班，组织会商研判，依法依规有效推动化解。

（五）健全考核机制，压实层级责任。将法治建设成效作为衡量班子和干部工作实绩的重要内容，纳入年度述职评议。推动将法治建设关键指标纳入各村、各部门综合考核体系并加大权重。加强日常督导检查，对工作不力者及时约谈提醒、督促整改，确保责任层层传导、任务有效落实。

三、本乡镇履行法院生效裁判情况

我镇高度重视人民法院生效裁判文书的执行和履行工作，将其作为衡量法治政府建设水平和诚信政府建设的重要标尺。2025年度，本镇涉及的行政诉讼案件2件，镇政府及其各部门均依法出庭应诉，尊重并自觉履行人民法院生效判决和裁定。全年无拒不履行或拖延履行法院生效裁判的情况，积极维护司法权威和政府公信力。

四、2025年推进法治政府建设存在不足

在肯定成绩的同时，我们更清醒地认识到，对照更高水平的法治政府建设要求和人民群众对公平正义的新期待，我镇工作仍存在以下突出短板：

（一）法治建设存在不平衡现象。各村在法治资源投入、阵地建设与工作推进力度上差异明显，部分偏远村基础薄弱，普法宣传与矛盾纠纷化解能力有待提升。究其原因，一是对村级法治建设的分类指导不够精准，资源统筹和差异化支持机制尚不完善，对基础薄弱村的倾斜力度不足；二是部分村“两委”班子对法治建设的重要性认识不到位，内生动力不强，主动谋划和推进能力有待激发。

（二）执法队伍专业素养亟待加强。部分执法人员存在法律知识储备不足、实操技能不熟练的问题，应对新型复杂执法场景时能力欠缺，执法案卷规范化水平亦有待提高。深挖根源，关键在于系统性、实战化的业务培训机制不健全，培训内容与一线执法实践结合不够紧密；同时，在执法人员准入、日常管理考核中，对专业能力的刚性约束不足，缺乏驱动能力持续提升的有效激励与监督机制。

（三）普法宣传的精准度与实效性有待提升。宣传方式仍较多依赖传统模式，运用新媒体开展互动式、案例式普法的深度和广度不足。针对青少年、老年人等重点群体的个性化法治需求，把握不够精准，服务供给不够匹配。主要原因在于：一是普法工作前期调研不深，未能精准识别不同群体的实际法律需求；二是“谁执法谁普法”责任制的落实存在一定形式化倾向，普法内容供给与群众关切结合不够紧密；三是运用新媒体开展普法的创新能力、技术支撑和资源保障相对有限。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排

我镇将立足新发展阶段，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧扣中央及省市县决策部署，全面深入推进依法行政，持续推动法治政府建设再上新台阶。

（一）聚焦重点任务，夯实法治建设根基。围绕全面履行政府职能、健全依法行政制度体系、推进科学民主依法决策、严格规范公正文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、提升工作人员法治素养等关键环节，对标对表、查漏补缺，巩固成效、补齐短板，确保法治政府建设各项目标任务落到实处、取得实效。

（二）健全制度机制，提升依法行政水平。以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，持续优化政务服务系统，完善“一村一法律顾问”制度和依法决策机制，加强规范性文件全流程监管，强化重点领域监督效能。严格落实党委理论学习中心组学法制度，全面加强党对法治建设的领导，坚持以上率下，压实“第一责任人”职责，将法治政府建设摆在突出位置统筹谋划、系统推进。

（三）深化普法宣传，压实普法工作责任。深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的部署要求，扎实开展习近平法治思想学习宣传，建立健全领导干部学法清单制度，深入宣传中国特色社会主义法律体系，持续提升干部队伍法治素养和依法办事能力。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新宣传形式、拓展普法平台、丰富宣传载体，提升法治宣传的吸引力和感染力，增强群众学法用法自觉性，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

六、　对全县加强法治政府建设的意见、建议

一是建议强化法治队伍建设支持。恳请县级统筹考虑基层法治工作力量不足的问题，在政策、编制、培训资源上给予乡镇更多倾斜，帮助提升基层法治队伍专业能力。二是建议加大资源整合与共享。希望建立全县层面的法律专家库、典型案例库、普法资源共享平台，减少乡镇重复建设，提升工作效能。