2024年，我局坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，认真贯彻落实上级文件精神，坚持以依法行政为导向、以制度建设为保障、以执法监督为核心、以普法宣传为手段，统筹推进严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，切实将自然资源各项工作纳入法治化、规范化轨道，以有力的法治保障推动各项事业健康发展。

一、2024年度法治政府建设工作

（一）贯彻落实上级法治精神和法律法规情况

1.学习贯彻习近平法治思想情况。根据上级文件精神，我局党组理论学习中心组在党组书记、局长董俊宏的主持下，通过阅读原文、分享心得、讨论等形式深入学习了《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国制度面对面》《警钟长鸣》等。并且将学习会中的精神普及扩大到全体中层干部，让干部们深入了解习近平法治思想的丰富内涵和指导意义。

2.领导干部和工作人员学法情况。我局坚持和完善了领导干部和公务员集体学法、法治讲座、法律培训制度，结合实际，制定了年度学法计划，认真组织实施，促进领导干部和公务员学法的经常化。深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法实施条例》、社会主义法治理念、中国特色社会主义法律体系及与业务密切相关的法律法规，邀请党校老师专题为全局机关干部讲授《习近平法治思想》专题课程，依托公务员网络课程，组织公务员开展法律在线学习。党组理论学习中心组集中学法12次，且每次学法成员参学率不低于80%。领导干部参加年度学法用法考试，参考率、合格率100%，组织干部职工集中学法4次。2024年以来我局无领导干部和工作人员受到行政处罚。    

（二）法治政府建设情况

1.加强组织领导，制定工作计划。调整了由局长任组长，分管副局长为副组长的建设法治政府（依法行政）工作领导小组，把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容，指定由局机关法规室负责全县自然资源和规划系统普法和依法治理工作的组织、协调、指导和监督。对全局行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合例行督察、案卷评查等工作，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施。认真落实法治政府建设情况年度报告制度，并通过政府网站向社会公开。

2.规范执法主体，夯实业务基础。加大对公务员特别是行政执法人员和司法人员的法律知识培训力度，积极参与到日常法律咨询、合法性审查等工作，有力推进我局依法行政工作。为我局执法队伍的日益完善奠定了基础。

3.合法性审查制度落实情况。根据相关文件要求和人事变动，我局调整了局重大事项合法性审查工作小组，并按照重大行政执法事项、行政机关合同合法性审查两个组别，分别开展工作。

（三）依法行政落实情况

1.积极推进行政执法全过程记录工作。一是加强制度建设。我局制定了行政执法全过程记录制度，明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录；三是加强监督管理。我局按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷要求。

2.开展以案释法工作。通过对行政诉讼、复议案卷的梳理，对败诉案件逐一分析原因，查找问题，并落实整改措施：一是履职程序到位。对待申请人提出的包括房屋初始登记、更正登记、注销登记在内的不同登记或其他属登记职责范围的各类申请，始终要以法律规定为基础，结合查清的实际情况履行职责，做到程序到位，内容规范。二是端正工作态度。对待工作要加强自查自检，严格依法行政，避免撇开法律规定作出决定。

二、存在问题

（一）法治工作机制尚未理顺。目前法规工作各块分抓，缺乏汇总，日常没有定期开展例会的机制，工作仅限于定期统计相关数据，法制审查起步较晚。

（二）法治人才队伍较为薄弱。目前由我局法规室履行职责，没有单设机构，也没有专业的有资质的法律人才从事法规工作，整体工作开展捉襟见肘。

（三）法治学习宣传不系统不全面。法治自然资源建设开展得不够扎实、深入，存在着学法热情不高，基层工作开展不均衡的现象。自然资源和规划法律法规内容很广，更新较快，个别干部职工法治观念和学习贯彻思维有待进一步转变和提高。

三、2025年工作思路

（一）进一步理顺工作机制。提升整体法治思维，如建立法治工作例会制度，积极探索完善法治审查机制，努力均衡人力、提高参与度。积极参加市局组织的自然资源行政执法案卷质量评查，剖析典型案例，分析典型问题，提升办案人员业务水平并完善案卷质量评查工作机制。加强各项专项依法治理工作，强化自然资源监管体制改革，严格规范行政执法行为，进一步提高行政执法力度。

（二）进一步加强队伍建设。加大法律人才培养，积极招录法律人才，并积极培养年轻干部参加省厅市局自然资源执法上岗培训、业务培训，组织执法人员学习与林业、规划、海洋、测绘相关的法律法规，提升执法监察水平。

（三）进一步强化执法力度。加强各项专项依法治理工作，强化自然资源监管体制改革，严格规范行政执法行为，进一步提高行政执法力度。

（四）进一步深化宣传学习。结合省市培训、公务员网络课堂、中心组理论学习等方式，扎实开展自然资源法律法规学习，并强化普法宣传工作，在“4·22”世界地球日、“5·12”防灾减灾日、“5·28”民法典宣传日、“6·25”土地日，“12·4”国家宪法日等特色纪念日宣传工作基础上，拓展法治宣传教育渠道，为开创全县改革发展新局面营造良好的自然资源法治氛围。

沁县自然资源局

2025年2月16日