2024年，在县委、县政府的坚强引领下，册村镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕党中央全面依法治国的战略布局，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平关于全面依法治国重要论述，深入贯彻习近平法治思想，严格落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治沁县建设实施方案（2021—2025年）》，坚持依法行政理念，强化法治宣教，落实法治责任，多维度推进法治政府建设，持续筑牢法治基石，稳步推动镇域法治建设进程，切实增强运用法治思维与法治方式工作的能力，将法治理念深度融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等各项工作之中，为全镇经济社会的高质量发展构建起坚实的法治堡垒。

一、工作开展情况

（一）强化组织引领，压实法治之责

组建以镇党委书记为组长、班子成员为骨干，相关单位及村负责人为成员的“法治建设”工作领导小组，强化对法治工作的统筹把控；党政主要负责人切实担当法治建设第一责任人职责，定期审查法治建设进展情况，对法治建设的重点任务亲自安排、关键问题亲自询问、难点环节亲自协调，及时研究并解决法治建设过程中遇到的重大难题。健全各项制度，拟定法治建设第一责任人职责清单，形成主要领导亲力亲为、分管领导精心落实，层层推进、层层压实的法治工作新局面。

（二）加强理论研学，厚植法治之念

册村镇将法治政府建设作为重点工作目标，将学习习近平法治思想作为干部教育培训重要内容，并纳入党委理论学习中心组学习内容，领导干部带头学法用法，深度研习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《领导干部学法用法读本》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》《村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，累计组织会前学法48次，举办专题法治讲座11次，撰写心得体会59篇，参与法宣在线学习37人。通过学习，政府决策的科学性、合法性显著提升，镇、村两级干部依法行政的观念大幅转变，法治思维深入人心，呈现出内化于心、外化于行的良好态势。

（三）健全决策机制，提升行政决策品质

构建完备的党委会议议事决策机制，不断优化重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，重要议题诚邀村党支部书记、行业专家、法律顾问参与，增强重大决策的科学性、民主性。深入推进一村一法律顾问工作，20个行政村法律顾问配备率达100％，充分发挥法律顾问、公职律师在开展基层法治宣传、化解基层矛盾纠纷、促进基层治理中的专业骨干作用，为公众和企业提供便捷的法律服务，助力乡村振兴。2024年以来，法律顾问累计为村居提供咨询服务40余场次、调处纠纷10余次，提供法律意见建议20余条。

（四）落实信息公开，增进权力运行透明度

严格遵循政府信息公开制度，强化“三务”公开管理，依托县政府门户网站平台，定时更新各村党务、村务、财务及其他应公开信息，主动接受群众监督，提升镇村工作的透明性、民主性和利民性。截至目前，在沁县政府门户网站累计公开本镇信息2693条。优化便民服务中心办事流程，以权力清单形式向群众公示政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项，让群众清晰明了。

（五）完善执法制度，规范综合行政执法

严格依照县机构改革要求，设立镇综合行政执法办公室，配备工作人员11名，构建完善综合行政执法三项制度，明晰执法人员职责；高度重视执法队伍建设，定期开展业务及法律知识培训，筑牢执法工作根基，提升行政执法人员综合素养，本镇现通过行政执法考试8人，持有行政执法证人员8人。2024年组织参加线下培训1次、线上培训12次，开展综合执法行动54次；同时强化综合行政执法监督，提高执法的规范性、合法性，有效降低了行政诉讼案件发生率。

（六）构建解纷体系，推进法治镇村建设

秉持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的准则，全面推广新时代“枫桥经验”，践行多元解纷机制，完善基层治理“1＋1＋3”工作机制，为从源头预防和化解各类社会矛盾纠纷指明方向、整合力量、理顺关系、规范流程、提升质效。全年共调处化解各类矛盾纠纷32件，新增全省民主法治示范村2个。

（七）开展普法活动，增强群众法治意识

结合“八五”普法、“法律八进”，深入开展全民普法宣教活动。通过发放资料、悬挂横幅、运用LED显示屏等方式，在“3.8国际妇女节”“3.15国际消费者权益日”“禁毒宣传月”“国家安全教育日”“5.4青年节”等重要节点，组织形式多样的普法宣传。2024年全年累计开展集中普法宣传11场次，发放宣传资料15900余份，有效增强广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造出全民学法、懂法、用法的浓厚法治氛围。

（八）加强文件管理，规范行政规范性文件

严格按照《行政规范性文件管理办法》规定，认真落实文件“三统一”制度、备案制度等相关要求。凡以镇党委、镇政府名义印发的规范性文件，均严格审查依据是否充足、内容是否合法合规、程序是否正当，并统一登记、统一编制登记号，确保有法可依、程序规范。

二、存在问题

（一）普法形式单一，成效不彰

法治宣传存在疏漏之处，缺乏针对性与实效性，普法方式单调，新媒体运用匮乏，欠缺吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象未做到“分类指导、分层推进、全面涵盖”，法治宣传教育成果不显著。

（二）法治思维欠缺，执法能力薄弱

党员干部运用法治思维和方式推动工作、化解矛盾、维护稳定的水平有待提升；镇综合执法办公室执法人员不多，全镇仅有8人持有行政执法证，执法能力有待加强。

（三）宣传力度不足，法治氛围不浓

部分村村务公开栏法治宣传内容稀缺，村干部法治意识淡薄，对法治建设重要性认识欠缺，法治思维未有效落实，部分群众对党委、政府工作不支持、不配合、有抵触。

三、履行法院生效裁判情况

2024年度，册村镇未发生一起行政复议、行政诉讼案件。

四、2025年工作计划

（一）持续深化理论学习

继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想和重要讲话精神。推动法治建设与经济社会发展同谋划同部署同推进，确保全面依法治镇各项任务落地见效。

（二）全力强化组织保障

深入领会中央和省、市、县关于法治政府建设的部署要求，落实法治建设第一责任人职责，制定法治建设方案，分解任务，紧扣镇域经济社会发展主线，系统规划年度法治政府建设工作，建立有序、有效的运行机制，做到有计划、有审查、有总结，提高法治政府建设工作成效。

（三）扎实推进依法行政

全面推行严格规范公正文明执法，加大重点领域执法力度，完善行政执法程序，加强执法人员业务培训，鼓励更多工作人员考取执法证。围绕基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、为民意识，提高依法办事能力，运用法治思维和方式推进工作，提升党委、政府公信力，充分发挥法律顾问作用，保障各项工作依法依规开展。

（四）提升宣传工作质量

依据“八五”普法规划，针对重点学法对象开展法治宣传教育，建立法治文化阵地，把握传统节日等普法时机、国家宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，营造良好的法治文化氛围，引导群众学法守法、用法护法，不断提升群众对法治建设的满意度。

（五）依法强化行政监督

进一步规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，同时将法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障工作。

中共沁县册村镇委员会　　　　　　沁县册村镇人民政府

2025年2月11日