2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，新店镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，完善法治政府建设推进机制

健全领导体制，成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长，各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。定期召开法治政府建设工作会议，研究解决工作中存在的问题，部署推进法治政府建设重点任务。

（二）深研法治理论，引导党员干部提升治理效能

一是加强政治理论学习教育。成立党委理论学习中心组，积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神。一年来，共组织开展理论学习12次，组织全体党员干部集中学习7次，参与学习率达100％，作好带头学习的表率。二是突出领导干部尊法学法守法用法“头雁效应”，推动全面依法治理进程。组织全镇上下全面系统学习以中华人民共和国宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识。在认识和领会社会主义法治理念的基础上，认真组织全镇领导干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规。积极推进领导干部学法用法经常化、制度化。一年来共组织集体学法5次300人次，通过以上率下、示范带动，在全乡镇形成了高位推动、高标准推进的良好态势，领导干部法治观念不断提升。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是坚持集体讨论决定。但凡重大事项决策、重要干部任免、抓大项目投资决策、大额资金使用，皆经过集体讨论决定，在会议讨论发言时坚持“末位表态制”，并按照少数服从多数原则，由“一把手”按照集体表决意见作最终表态。同时会议均指定专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策拍板方式、拍板内容必须详尽、如实记录在案，并写出会议纪要，由全体班子成员签字认可，以此作为决策责任承担的依据。

二是用好法律顾问制度，提升依法行政法治保障水平。为全镇23个村委会均配备一名法律顾问。法律顾问主要工作职责是到乡镇、进村开展法治宣传，为乡镇、村和村民提供法律咨询等便民法律服务；为村出台重大决策、决定重大事项以及法治村建设等，提供法律意见建议；参与乡镇、村矛盾纠纷和信访案件的调处化解，引导当事人依法表达利益诉求，通过法律途径解决矛盾纠纷和信访问题；接受村和村民委托，代理诉讼、调解、仲裁等，经过一年多的实践，法律顾问在制定重大行政决策、推进我镇依法行政中发挥出巨大作用。

（四）坚持严格规范公正文明执法

一是加强行政执法队伍建设，组织行政执法人员参加业务培训，参与培训的行政执法人员共132人次，提高了行政执法人员的业务素质和执法水平。严格行政执法人员资格管理，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。

二是规范行政执法行为，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，向社会公示行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、监督方式等信息，接受社会监督。在执法过程中，要求行政执法人员通过文字、音像等记录方式，对执法行为进行全过程记录，确保执法行为有据可查。

三是加强行政执法监督，建立健全行政执法监督机制，通过开展行政执法检查、案卷评查、投诉举报处理等方式，加强对行政执法行为的监督检查。

四是调整行政执法事项，为提高乡镇执法事项承接的合理性和有效性，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，根据沁县人民政府关于调整乡镇承接县级行政执法职权事项的通知，新店镇对原55项执法事项进行调整，承接县级行政执法职权事项19项，取消承接县级行政执法职权事项36项。

（五）深入开展法治宣传活动，深入推进普法宣传教育

利用每周例会等时间节点，结合校园安全整治，分别到新店、南池小学开展“法律进校园”法治宣讲活动4场次，受教育学生500余人次。到各村委会开展“法律进农村”暨《中华人民共和国民法典》进农村法治讲座3场次300余人次，进一步提高了群众知法、懂法、守法、用法的意识。

根据普法宣传周等时间节点并结合新店镇实际，明确2024年新店镇普法宣传主要内容，采取提供法律咨询、散发宣传资料、宣传物品、播放《中华人民共和国民法典》音频等多种形式开展普法宣传工作，现场为群众解答涉及切身利益的法律法规疑问，截至2024年12月底共开展法治宣传9场次，集中发放《中华人民共和国民法典》读本和扫黑除恶、反恐怖、法律援助宣传资料共计2000余份，受教育群众达2000余人次。

（六）聚力信访维稳工作，筑牢社会稳定防线

一是形成常态化的领导干部接访机制。进一步加强和推动领导干部接访工作，领导干部每周带头联系群众、接访下访、处理信访疑难问题，进一步健全接访、包案制度，增加领导接访人次、密度、时间，推动领导干部接访案件及时有效化解，截至12月底，新店镇主要领导接访了8件，主要领导带案下访了5件；班子成员接访了17件，化解了16　件。

二是狠抓源头治理早化解。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，进一步健全完善党领导下的法治、德治、自治相结合的乡村治理体系，充分发挥乡贤能人和村规民约作用。充分用好乡镇综治会议和周例会制度，大力排查矛盾纠纷隐患，确保把问题解决在基层、化解在源头。让老百姓话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲。推进信访工作重心下移、关口前移，发挥村级组织的堡垒作用，及时掌握农村基层信访动态，及时发现信访问题，及时报告、及时解决，形成有人管事、有人办事、有人报告事的工作局面。

（七）深入推进“普法强基”，有效防控命案保平安

一是自觉增强做好矛盾风险排查化解和命案防控工作的紧迫感。又快、又准化解矛盾纠纷，减少案事件发生。截至11月底，共受理各类矛盾纠纷133件，化解130件，调处成功率98％。

二是加强对特殊群体的道德法治教育，采取宣传倡导、结对帮教等方式，对特殊群体深入加强法律宣传，及时开展监测、预警、服务、管理等工作，提高他们的自我约束和适应社会能力。我镇今年有社区矫正对象6人，每周1次现场报到，每月1次集中学习教育、公益劳动、实地查访；现有安置帮教对象43人；列管的社会面吸毒人员数0人；涉邪教人员8人。

二、存在的主要不足

2024年新店镇依法治理工作虽然取得了阶段性成绩，但还存在一定差距，实施阶段各项工作任务十分艰巨，目前工作中依然存在以下几个方面的问题：

（一）普法及依法治理工作点多面广，工作量大，任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力；

（二）是依法决策的能力和水平还有待提高，执行重大行政决策程序规定有差距，对重大决策事项界定不明晰，部门法治力量不足；

（三）是许多行政许可、行政审批、行政处罚等行政执法权向乡镇行政执法部门下沉，存在“放得下、难接住”的情况，基层行政执法队伍素质参差不齐、业务水平有待提高。

三、下步工作计划

2025年，新店镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，围绕山西省法治政府建设目标任务，按照指标体系，对标对表细化措施，明确责任，砥砺前行，奋力开拓创新，狠抓工作落实，着力夯实法治基础，严把法治各环节，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为推动全镇经济社会高质量发展创造良好的法治社会环境。

一是着力提升依法行政水平，进一步提升行政决策质量。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。切实做好行政决策风险评估工作，提高行政决策风险评估质量，从源头上防范和化解不稳定因素。完善政府法律顾问工作制度，进一步发挥法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的积极作用。

二是着力推进社会矛盾纠纷化解，进一步提升社会法治化水平。千方百计构建维护群众利益制度体系，健全完善矛盾纠纷多元化解模式，不断提升矛盾纠纷调处化解成功率。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访工作法治建设，完善信访工作责任体系，将信访问题落实在基层、化解在基层。

三是着力推进组织保障现代化，进一步提升法治政府建设成效。从人员经费、执法装备、业务培训、科技运用、制定机制、考核检查等方面加以保障和落实，切实加强组织领导，夯实法治之基，扛牢法治之责，巩固法治建设成效，全力打造优质高效的法治政府。

中共沁县新店镇委员会

沁县新店镇人民政府

2024年12月31日