2024年，沁县水利局在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，我局按照《沁县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》要求，大力开展水利法治宣传教育，着力构建完善水法规体系，建立健全常态化水行政执法机制，增强水行政执法质量效能，为我县水利事业高质量发展提供了坚强有力的法治支撑和保障。现将我局2024年度法治政府建设工作总结以及下年工作打算报告如下：

一、主要举措和成效

一是充分利用“3.22世界水日、中国水周”等重要节点，深入开展法治宣传。积极组织和参加各类宣传活动，以学习宣传习近平全面依法治国新理念新思想新战略为主抓手，突出宪法和民法典的两个宣传重点，结合学习宣传水利法律法规，广泛深入开展法治宣传教育工作。采取悬挂横幅、发放传单、展示图板、现场咨询等方式深入开展水法治和水法规宣传活动，向广大群众详细介绍中央新时期治水方针、我县水资源现状和水利工作情况，提升社会大众的节水、爱水、护水意识，全县水利系统共展示宣传版面50余块，发放宣传资料千余份。进一步向社会大众普及节水知识，传播节水理念，提升了全民节水意识，树立科学节水观念，推动形成节水、惜水、护水的良好社会风尚。

二是认真组织普法教育。今年我局建立健全了水利系统法律法规学习培训长效机制，完善领导干部学法制度，把法治学习纳入局党组学习内容，进一步提高领导干部学法、尊法、守法、用法的能力和自觉。充分利用“法治大讲堂”、专家讲座等各种方式，组织全体干部职工进行法律法规学习，进一步培养和提升水利干部职工运用法治思维、法治方式开展工作的能力与水平，在水利系统营造了学法、知法、守法、用法的浓厚工作氛围。

三是水利普法持续加强。我局积极开展法治宣传教育各项工作，召开了学法普法专题会议，明确了具体工作任务，做到了普法工作有目标、有步骤、有要求、有考核，确保稳步实施、深入推进。主要采取领导带头学法用法。局主要负责人坚持以身作则、率先垂范，充分发挥好引领示范作用，自觉为全局干部职工树榜样、作表率。局党组中心组进一步修改完善了法律法规学习制度，制定了专门的法治学习计划。采取多种多样的学习方式，深入学习宪法、民法典和水利法律法规知识。各支部也积极组织开展学习活动，教育引导水利系统广大干部职工不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展的能力。充分利用重要宣传节点和各类新闻媒介，广泛深入宣传法律法规知识，带动全县水利系统自觉学法、尊法、守法、用法，为推动法治政府建设营造了浓厚工作氛围。

四是着力夯实组织保障。根据人员变动情况，及时调整沁县水利局依法行政工作领导小组等工作机构，进一步明确了工作职责，确保了法治工作的顺利开展。局党组和各领导小组坚持定期召开专题会议，听取工作进展情况汇报，协调解决工作中遇到的难点问题。各领导组扎实工作、全力推进，确保了法治建设各项任务的按时按要求完成。

五是建立健全工作制度。制定印发了沁县水利局《2024年沁县水利系统法治工作要点》，确保法治建设工作及学习任务全面完成。按照“以点带面、示范引导、全面推进”的思路，以水利法治建设示范县为标准，监督指导局属单位认真开展法治建设工作，不断增强水利系统依法行政能力。

六是执法力度进一步加强。深入开展水事纠纷排查化解工作，以深入推行河长制为契机，组织开展河湖专项执法检查活动和河湖“清四乱”专项行动，持续加大日常巡查力度，对水库、河道范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建行为进行了全面查处和清理，有效改善河湖生态面貌，有力维护河湖生命健康。严格落实水事矛盾纠纷排查化解机制和责任机制，将水事纠纷化解在萌芽状态，确保边界水事秩序稳定，维护社会和谐稳定。

二、存在的不足和原因

虽然我们在普法宣传教育、执法监督等方面做了一定的工作，也取得了初步的成效，但在实际工作中还存在一些问题和差距，主要表现在：

一是法治人才队伍建设亟待加强。主要是对标法治政府建设的工作要求，对照水利事业高质量发展对水法治建设的工作需求，水利系统法治工作人才力量和队伍建设方面还存在较大差距。具体表现和产生原因是：在事业单位改革过程中，县级水行政执法队伍已全部被整合，事业编制人员执法资格被取消后，面临无法开展相应执法工作的窘境。特别是县级执法力量更为薄弱，一人多岗、一人多责的现象普遍存在，水行政执法的人员和力量严重不足。水利系统法治人才力量较为薄弱，法律专业人才较为匮乏，具有法律职业资格、法律专业背景的人员少之又少，在法治工作专业层面存在“先天不足”。

二是水利执法监察力度有待加强。没有专门的执法队伍，没有专职人员从事水政执法工作，大多为兼职，执法工作人员普遍承担着其他任务，在实际工作中也存在“顾此失彼”的现象。执法工作人员变动比较频繁，导致执法工作的稳定性和延续性较差，执法能力也有待于进一步提高和加强。未能配备执法记录仪等专业执法装备，执法经费和设备配备不足，执法工作的科技化、信息化水平还不够高。社会大众对水资源管理、河湖管护、水保监督等水行政监察执法的认知程度还不够高、重视程度不够强，配合执法的自觉性不足，法治意识有待进一步提升，这些因素都直接影响和制约了依法治水、依法管水工作的有效开展。

三、党政主要领导负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一年来，局主要负责人认真履行水利系统推进法治政府建设第一责任人职责，局领导班子成员根据分工，各司其职、各负其责，确保了法治建设各项工作的深入推进和全面完成，充分发挥了法治在推进水利事业高质量发展中的引领和保障作用。

一是认真履职，严格落实“第一责任”。认真学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议精神，严格落实法治政府建设“一岗双责”。局党组将法治建设纳入年度工作计划，作为全局的中心工作来抓。局主要领导对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好。局党组坚持定期召开专题会议，听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决难点问题，充分发挥了在推进本单位法治建设中的领导核心作用。

二是率先垂范，坚持带头学法用法。局主要负责人坚持以身作则、率先垂范，充分发挥好引领示范作用，自觉为全局干部职工树榜样、作表率。局党组中心组进一步修改完善了法律法规学习制度，制定了专门的法治学习计划。采取多种多样的学习方式，深入学习宪法、民法典和水利法律法规知识，教育引导水利系统广大干部职工不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展的能力。充分利用重点宣传节点和各类新闻媒介，广泛深入宣传法律法规知识。

三是强化监督，务求法治工作实效。局党组切实加大监督检查力度，将法治建设工作与党建工作、业务工作同部署、同检查、同考核，做到查党建工作必查法治建设、查业务工作必查法治建设。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，加强对规范性文件的合法合规性审查。坚持目标导向和结果导向，将局属单位主要负责人履行推进法治政府建设责任情况纳入年度综合考核指标体系，监督局领导班子成员和全局干部职工严格依法履行行政职能，依法依规开展工作，不断提高水利系统广大干部职工依法行政、依法办事的行为自觉和素质能力。

四、本部门履行法院生效裁判情况

沁县水利局系统2024年度没有法院生效裁判情况。

五、下一年度推进法治政府建设的思路和措施

2025年，我局将继续进一步加强政策法规各项工作，推进我县依法治水、管水进程，推动水利系统法治政府建设取得新的成效。

一是进一步加大法治宣传教育力度，着力提升水利系统法治意识。坚持把法治宣传教育做为重要的基础保障性工作来抓，进一步健全完善领导干部和工作人员学法用法制度。把宪法和涉水法规列入局党组学习和水利教育培训的重要内容，组织引导全县水利干部职工深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，不断提升法制意识和法治思维。通过集体学习、集中研讨、专题讲座等多种形式，认真学习贯彻中央、省、县关于深入推进法治政府建设的重要指示精神。根据工作需要，有针对性的举办法治专题学习和培训，有效提升广大水利干部职工的法治理念和法治素养。加强水利法治培训，利用“世界水日、中国水周”“依法行政宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展水法规宣传教育，加强法治文化建设，营造全社会关心关注和支持参与水利法治建设的良好社会氛围。

二是切实加强水法治队伍建设，进一步提高水利干部依法办事能力。进一步加强水利法制工作机构和水政监察队伍建设，努力使机构设置、人员配备与其承担的职责和任务相适应。加大对水利法治干部和人才的培养、使用和交流力度，探索建立有利于加强水行政执法的队伍管理制度和激励制度。进一步加强水利政策法规干部作风建设，大力弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神，不断提升水利政策法规干部工作本领和工作实效，为全县水利法治建设工作提供坚强有力的组织和队伍保障。水利系统各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律。充分发挥监督考核“风向标、指挥棒”的作用，进一步建立健全依法治水管水监督考核长效机制，把能不能守法律、重程序、讲规矩作为考核考察干部的重要条件，把依法行政情况作为领导班子和领导干部年度述职和考核的重要内容，引导广大干部职工自觉主动开展法治政府建设各项工作。

三是全面落实水行政执法规范化建设。深入贯彻落实国家、省、县关于全面推行“行政执法公示制度”“执法全过程记录制度”和“重大执法决定法制审核制度”的安排部署，按照上级全面提升水行政执法的能力和水平要求，加强水行政执法人员资格审查和管理，规范水行政执法行为，加强行政执法经费、设备信息化建设等基础保障工作，促进全县水利系统严格规范公正文明执法。以水利法治建设示范县创建为标准，以点带面，全面推进我县依法治水各项工作，为全县依法治县各项工作的深入有效开展提供坚强有力的水利支撑和保障。

六、对全县加强法治政府建设的意见、建议

（一）须加快推进执法规范化建设，使法治精神，法治要求全面融入到每一个部门、每一项具体工作中。

（二）建议组织建立各级部门人员法律知识考试制度，加大对各乡镇、县直各部门依法治理工作督查考核力度，有效提升各相关部门人员的依法执政理念。

七、其他需要报告的重要事项：无

沁县水利局

2025年1月13日