【主持人】：各位网友，大家好！欢迎收看本期在线访谈。国资国企改革是激活县域经济活力、推动高质量发展的关键举措。今天，我们邀请到沁县工信局（县国资局）局长桂志明，围绕“深化国资国企改革、激活县域发展动能”这一主题，与大家在线交流。桂局长，欢迎您！

【桂志明】：主持人好，各位网友大家好！很高兴通过在线访谈平台和大家交流我县国资国企改革工作，也感谢大家长期以来对我县国资国企工作的关注和支持。

【主持人】：桂局长，首先请您介绍一下，我县推进国资国企改革的总体背景。

【桂志明】：好的。深化国资国企改革，是贯彻落实党中央、国务院及省、市关于国企改革深化提升行动决策部署的必然要求，也是破解我县国有资产运营低效、国企发展活力不足、历史遗留问题较多等瓶颈的关键路径，更是推动国有资产保值增值、赋能县域经济高质量发展的重要抓手。目前，我县国有企业面临的突出困境是县属国有“僵尸企业”如何稳步出清，这也是国资国企改革工作的重中之重。

经全面摸排，我县县属国有“僵尸企业”共计26家，涉及职工2000余名工，在册职工及退休职工长期垫缴社保单位部分“两金”约9500余万元，所有企业占地面积505.58亩，大部分企业处于零散租赁经营状态，留守人员没有正常薪资保障，不少国有资产处于闲置荒废状态，保值增值困难重重。

【主持人】：我们了解到，“僵尸企业”出清是一块硬骨头，我县在这项工作上具体采取了哪些举措，取得了哪些成效？

【桂志明】：“僵尸企业”作为历史遗留问题，涉及大量的职工和资产问题处置，出清工作的困难是必然存在的，我们也在不断的尝试寻找解决方案。目前，我县坚持“打包管理、统一出清、人资分离、清缴并举”，重点从三方面发力，坚决啃下这块硬骨头：

一是精准摸排，夯实改革基础。目前，我县共计26家县属国有“僵尸企业”，其中工信系统8家，粮食系统15家，农业系统1家，林业系统1家，住建系统1家。通过明确各部门主体责任，分类建立台账，为后续改出清工作筑牢前期基础。

二是人资分离，保障职工权益。组建沁和人力资源有限公司，专门承接“僵尸企业”职工安置、社保衔接等工作，目前已顺利接管毛纺厂、化肥厂等8家企业1441名职工；同时组建沁丰资产运营有限公司，负责接收“僵尸企业”现存资产，采取“托管运营＋逐步出清”方式，做到职工权益有保障、企业资产能盘活，实现“人资分离、平稳过渡”。

三是循序渐进，逐步解决职工困境。根据我县《沁县县属国有“僵尸企业”出清工作全流程实施方案》，我们对于移交至沁和人力资源有限公司的职工，暂按人均5000元的标准逐年解决，逐步退还职工垫缴的“两金”。

【主持人】：盘活国有闲置资产是提升国资运营效益的关键，我县在这方面有哪些创新做法和实际成效？

【桂志明】：我县坚持“盘活存量、做大增量、提升效益”思路，依托平台公司，多措并举推动国有闲置资产“活起来、用起来、强起来”。

一是平台整合，统筹运营资产。组建沁丰资产运营有限公司，对国企闲置的厂房、土地、商铺等资产进行全面归集、统一管理，建立国有资产台账，实现“统一登记、统一运营、统一监管”，避免资产闲置浪费。

二是多元赋能，精准盘活资产。依据“一地一策”“一企一策”原则，通过金融赋能、改造提升、招商合作等方式，分类盘活闲置资产。比如依托山西沁州产融投资发展有限公司，整合闲置土地资源，对接城市更新、新能源充电桩、停车场等项目，实现资产增值。

【主持人】：完善国资监管体系是国企改革的重要保障，我县在健全监管机制、防范国资风险方面做了哪些工作？

【桂志明】：我县坚持“放活与管好并重、监管与服务并行”，不断完善国资监管体系，筑牢国有资产安全防线。

一是理顺监管体制，明确监管职责。为推动我县县属国有企业高质量发展，规范运营，我们正在积极推进《沁县县属国有企业监督管理办法》出台，以明确各方权责边界，构建以管资本为主的国有资产监管体制，完善中国特色现代企业制度，激发企业内生动力和发展活力，从而更好地服务我县经济社会发展大局。

二是健全治理机制，规范企业运营。推动县属国企完善法人治理结构，健全“三会一层”决策机制，严格执行“三重一大”决策制度，规范企业投融资、资产处置、财务管理等行为，提升企业规范化运营水平。

三是强化风险防控，守住安全底线。建立国资风险预警机制，定期开展国企资产负债、投融资、债务风险等排查，重点防范债务违约、资产流失等风险。同时，加强国企内部审计、外部监督，形成“日常监管＋专项督查＋审计监督”的全方位监管格局，确保国有资产安全保值。

【主持人】：改革的最终目的是推动国企高质量发展，赋能县域经济。下一步，我县国资国企改革的重点任务和工作计划是什么？

【桂志明】：下一步，我县将持续聚焦“增强国企核心功能、提升核心竞争力”目标，以更大力度、更实举措推动国资国企改革走深走实，重点抓好四项工作。

一是持续深化“僵尸企业”出清。加快剩余县属国有“僵尸企业”处置进度，争取在2026年底前全面完成出清任务，化解历史遗留问题，为县域经济轻装上阵扫清障碍。

二是做强做优县属国企平台。推动山西沁州产融投资发展有限公司、沁丰资产运营有限公司等平台公司实体化运营，深耕城市更新、资产运营、产业投资等领域，打造“融资＋投资＋运营”一体化平台，增强国企造血功能和盈利能力。

三是推动国企服务县域发展。引导县属国企主动融入全县发展大局，在城市基础设施建设、民生保障服务、文旅产业发展、乡村振兴等领域主动作为，发挥国企在稳增长、惠民生、促发展中的主力军作用，为沁县高质量发展贡献国资力量。

【主持人】：非常感谢桂局长的详细介绍，让我们对我县国资国企改革工作有了全面深入的了解。相信随着改革的持续深化，我县国资国企必将焕发新活力、展现新作为。再次感谢桂局长做客本期访谈！

【桂志明】：谢谢主持人，感谢各位网友！希望大家继续关注、支持沁县国资国企改革工作，多提宝贵意见和建议。谢谢大家！

【主持人】：本期在线访谈到此结束，感谢大家的收看！