县示范区管委会，各乡、镇人民政府，县直各有关单位：

2026年是“十五五”规划开局之年，为切实做好全县安全生产工作，根据《长治市人民政府关于做好2026年安全生产工作在通知》（长政发〔2026〕1号）精神，结合我县实际，现就做好2026年全县安全生产工作通知如下：

一、共性任务（各乡镇人民政府和县安委会成员单位共同落实）

1．深化思想理论学习：把习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神作为党委（党组）第一议题及时跟进学习，深入领会习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，及时传达学习党中央、国务院及省、市、县关于安全生产重大决策部署。

2．压实党政领导责任：制定领导干部年度安全生产重点任务清单，健全完善领导包联、巡视巡察、常态督导、反馈交办、定期约谈　“五项机制”，实行月调度、季约谈工作制度，领导干部每月不少于1次深入基层调研指导安全生产工作，履行好安全生产相关职责。

3．压实部门监管责任：科学制定年度安全生产重点工作安排，严格落实“三管三必须”实施细则，动态完善监管部门安全生产权责清单，各安全生产专业委员会常态化开展安全形势分析。县安委会每两个月召开一次扩大会议，制定安全生产“两个清单”，各乡镇、各单位对照　“两个清单”内容认真开展安全生产各项工作，确保责任落地、工作落实。

4．压实企业主体责任：督促企业健全内部事故隐患报告奖励机制，严格落实生产经营单位主要负责人安全生产责任制，依法设置安全管理机构、配备安全管理人员，足额提取使用安全生产费用，做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援　“五到位”，全面推行　“无监控不作业”　管理要求。

5．推动全员安全生产责任：建立从企业主要负责人到一线从业人员的安全生产全链条责任清单，明确各岗位责任范围、考核标准及奖惩措施，严格实行照单履责、按单问责，将安全绩效与职务晋升、薪酬待遇、评优评先直接挂钩，深化全员安全教育培训，确保全员知责、明责、守责、担责。

6．强化安全生产宣传教育：将安全生产纳入年度宣传工作安排，依托融媒体中心开设专题专栏开展常态化宣传，深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，精心组织安全生产月、消防宣传月、防灾减灾宣传周等主题活动，开展　“安康杯”　竞赛、青年安全生产示范岗创建和安全隐患　“随手拍”　等特色活动。

7．深化常态化警示教育：构建常态化警示教育工作机制，设立曝光台，定期在安委会及安全生产调度会议上曝光督查检查中发现的隐患场景，事故灾害发生后及时复盘剖析，较大及典型案例全县通报并同步召开现场警示会，做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全县受警示。

8．强化源头风险管控：编制国土空间、区域发展、产业布局等规划同步开展风险评估，立项审批高危行业建设项目严格落实《产业结构调整指导目录》，建设项目安全设施严格执行　“三同时”　制度，坚决守住安全生产准入门槛。

9．深化重点领域专项整治：聚焦危险化学品、工贸、建筑施工、城镇燃气、交通运输、消防等重点行业领域，持续深化专项整治行动，每月开展1次联合检查，乡镇每月开展自查，建立隐患台账并实行闭环管理。

10．推进隐患排查整治闭环：督促企业完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立重大事故隐患自查自改自报闭环管理体系，严格落实排查、登记、整改、复查、销号全流程管理，重大事故隐患排查治理进展第一时间上报；监管部门对重大事故隐患实施挂牌督办，整改完成后及时组织核查销号。

11．强化风险监测预警防控：持续推行　“2＋3＋N”　工作机制，整合安全生产与自然灾害数据资源，完善风险预警平台，搭建森林草原防灭火调度平台，推动社会单位运用智慧化手段提升消防管理水平，强化风险精准预警防控。

12．创新安全生产监管执法：针对执法检查中发现的重大隐患，综合运用立案查处、严肃追责问责、公开通报曝光以及“一案双罚”“一患双查”等举措从严处置；加大“互联网＋执法”应用力度，推广“远程　＋　现场”执法，采取“四不两直”、暗查暗访等方式推进精准严格执法。

13．严格责任追究与失信惩戒：对关闭、损毁生产安全相关监控、报警设施设备，或篡改、隐匿、销毁涉安全生产数据信息等主观恶意违法违规行为，严格落实行刑衔接工作机制，依法追究相关人员刑事责任；对安全生产责任落实不到位的单位和个人，予以通报批评、公开曝光、约谈问责，依法将相关企业及人员列入严重失信主体名单。

14．提升全员安全素质能力：推进企业主要负责人安全培训全覆盖，督促企业严格落实全员安全培训主体责任，实现培训全员达标；开展职工安全技能竞赛和安全监管人员执法比武，加强　“三项岗位人员”　考核，从业人员未经培训合格不得上岗。

15．加强基层应急体系建设：落实基层应急管理能力提升举措，强化基层应急五大核心能力，规范乡镇应急管理内设机构，编制隐患排查清单，完善“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，建强专兼职消防救援队伍，强化基层人才、资金、装备保障。

16．强化应急救援能力建设：结合本地灾害事故风险特点，指导乡镇编制并动态修订上下贯通、衔接紧密的综合应急预案，常态化组织开展应急演练并做好评估工作；建强消防救援、森林防灭火等救援队伍，壮大企业及基层专兼职应急救援力量，构建　“综合＋专业＋社会”的应急救援力量体系。

17．完善应急物资装备保障：通过政府、企业、社会多元保障，配齐配强高层灭火、城市防汛排涝、清冰除雪等装备器材，科学规划应急物资储备布局；对市场保有量充足、保质期短、养护成本高的物资，采取实物与协议相结合的方式进行储备，健全跨部门应急物资调拨协调机制。

二、个性任务

（一）县安委办

1．统筹全县安全生产工作，牵头筹备组织召开安委会扩大会议，做好年度安全生产重点工作安排部署，跟踪重点工作落实情况。

2．牵头组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，每季度组织开展全县安全生产形势会商研判，常态化做好安全形势分析工作。

3．将安全生产纳入年度宣传工作安排，统筹协调全县安全生产宣传教育工作，加强先进典型宣传，营造安全文化氛围。

4．健全完善　“挂牌督办、警示约谈、督导巡查、调度通报”　等重点工作推进机制，对重大事故隐患实施挂牌督办，督促责任主体按期整改销号。

5．完善安全生产议事协调机构工作规则，健全安全生产责任保险事故预防机制，推动安责险承保机构为投保企业提供隐患排查等事故预防技术服务。

6．健全安全生产督查检查考核管理制度，规范工作流程与实施标准，聚焦事故多发、问题突出行业领域精准督导，严格落实国家、省考核巡查反馈问题整改。

（二）县应急管理局

1．制定提升基层应急管理能力措施，理顺乡镇应急管理体制，强化基层应急人才、资金、装备保障。

2．持续推行“2＋3＋N”工作机制，整合安全生产与自然灾害数据资源，完善风险预警平台，强化预警和应急响应联动。

3．牵头修订县级突发事件总体应急预案，同步修编安全生产、火灾、地震、地质灾害、低温雨雪冰冻灾害及应急物资保障等专项预案，指导乡镇编制并动态修订综合应急预案。

4．围绕应急管理现代化发展六大重点，系统部署推进各项重点任务落地落实、重大工程建成见效，开展自然灾害应急能力提升工程项目建设。

5．深入推进　“智慧应急”　建设，完善应急窄带通信网覆盖，为偏远乡村、重点区域和高风险乡镇配备卫星通信装备，保障极端条件下通信畅通。

6．聚焦粉尘涉爆、有限空间等工贸重点行业领域深化专项整治，推动从业人员3人及以上粉尘企业完成安全风险监测预警系统建设接入与稳定运行。

7．严格落实防范化解化工安全风险十条　“硬措施”，持续深化重大危险源、高危细分领域及化工园区安全整治，常态化组织开展非法违法　“小化工”　排查整治。

8．依法强化烟花爆竹经营、储存、运输、燃放全链条安全监管，查处超量储存、超范围经营等违法行为，做好烟花爆竹安全监管相关工作。

9．建立健全跨部门应急物资调拨协调机制，科学规划应急物资储备布局，做好冬春救助和应急救助工作，统筹推进灾后恢复重建。

（三）县住房和城乡建设局

1．聚焦深基坑、建筑起重机械、模板工程及支撑体系等关键环节，深入开展建筑施工安全生产专项治理，从严管控危险性较大的分部分项工程及高风险作业，严厉打击违法分包转包、无证上岗等行为。

2．聚焦3层及以上人员密集等经营性自建房，坚持　“一栋一策”　精准治理，彻底消除安全隐患，强化经营性自建房全链条安全监管。

3．大力推进燃气安全生命线工程建设，全面提升城镇燃气管网智慧化管控能力，聚焦　“三高”　区域开展城镇燃气管网安全风险评估，防范第三方施工破坏风险。

4．健全完善燃气安全工作专班成员单位协同联动机制，严厉打击液化气站违规充装及“黑气、黑瓶、黑窝点”等违法违规行为，筑牢城镇燃气安全防线。

5．加快推进停放充电设施建设，着力解决电动自行车进楼入户、飞线充电等违规停放充电行为，提升建筑领域消防安全管理水平。

（四）县消防救援大队

1．牵头全县消防安全综合监管、执法检查与应急处置工作，统筹推进火灾风险隐患排查整治专项行动，加大重大火灾隐患挂牌督办力度。

2．聚焦高层建筑，深入开展重大火灾风险隐患排查整治，严格落实　“一楼一策”，实行清单化管理、项目化推进、责任化整改。

3．紧盯化工、新能源等高风险领域，以及大型商业综合体、学校、养老院、医院、“九小场所”、“三合一”等人员密集、特殊敏感场所，常态化开展消防安全集中整治，坚决遏制　“小火亡人”　事故。

4．深入推进“智慧消防”建设，加大城市智慧消防、消防大数据平台、消防物联网监控系统县级预警中心建设应用力度，推动社会单位运用智慧化手段提升消防管理水平。

5．推进建设应急逃生出口和消防车通道打通安全治理工程，加快推进老旧场所消防设施升级改造，提升城乡消防安全基础水平。

6．牵头组织开展消防宣传月活动，强化消防安全宣传教育，指导社会单位开展消防安全培训和应急疏散演练，提升全民消防安全意识和自防自救能力。

7．建强消防救援队伍，强化队伍规范化和　“一专多能”　建设，做好重点时间、重点区域值班备勤和应急救援准备，提升火灾扑救和应急处置能力。

（五）县交通运输局

1．发挥道路交通安全工作协调机制作用，组织开展危险路段、事故多发路段安全风险评估，持续深化道路交通事故预防　“减量控大”　专项整治。

2．部署实施“两客一危一重”重点营运车辆安全监管能力提升行动，加大国省道、城市主干道及农村地区等重点区域交通秩序管控力度。

3．发挥铁路沿线安全环境治理联席会议制度作用，持续推进铁路沿线外部环境安全隐患排查整治，加快客车径路道口平改立工作。

4．推进建设公路安全生命防护工程，完善临水临崖、长大桥隧、长陡下坡等路段基础防护设施，提升公路通行安全水平。

（六）县市场监督管理局

1．强化特种设备安全监管，开展特种设备专项整治，推进建设电梯安全筑底工程，提升特种设备安全管理水平。

2．强化特种设备目录外游乐设施监管，明确新业态、职责交叉领域监管责任，补齐安全监管短板。

3．加大烟花爆竹产品质量监督抽检力度，依法查处不符合国家标准的烟花爆竹产品，配合做好烟花爆竹全链条安全监管。

4．配合相关部门开展经营性自建房安全排查整治，强化自建房内特种设备、计量器具等安全监管。

（七）县自然资源局

1．健全地质灾害气象风险预警信息发布机制，开展地质灾害自动化监测和气象风险预警网络建设，为灾害早期干预筑牢技术支撑。

2．深化地质灾害隐患点与风险区更新调查，动态完善地质灾害隐患点数据库，全面推行“隐患点　＋　风险区”双控管理模式，实现灾害风险精准防控。

3．推动组建地质灾害工程救援队伍，加强社会应急力量测评，配合做好地质灾害应急救援相关工作，统筹推进地质灾害灾后恢复重建。

（八）县水利局

1．统筹组织开展水库除险加固工作，持续强化山洪灾害防治非工程措施建设，完善防汛排涝装备配备，提升水旱灾害防范能力。

2．加强中小流域极端暴雨洪涝应急监测能力建设，建立健全气象精细化预报与防汛应急响应联动工作机制，提升防汛应急处置精准度。

3．聚焦城市低洼易涝区、地下空间、下穿桥涵等风险点位，深入开展水旱灾害隐患排查整治，严格实行　“一点一策”　精准治理。

（九）县林业局

1．深入推进森林草原防灭火治本攻坚三年行动，落实提升森林草原防灭火“六个能力”措施，严厉查处各类违规用火行为。

2．推动重点林区雷击火预警系统建设，加强森林防灭火队伍装备配备，建强森林防灭火专兼职救援队伍。

3．科学规划并推动重点乡镇、重点林区建设森林火灾取水点、防火应急通道等基础设施，提升森林草原火灾扑救能力。

（十）县发展和改革局

1．合理规划应急物资储备点布局，推动县级应急物资储备库（点）建设，实现覆盖率　100％，科学规划应急物资储备布局。

2．推动自然灾害应急能力提升工程项目、应急数据汇聚服务、应急管理指挥调度等项目立项实施，强化安全生产领域项目审批源头管控。

3．配合相关部门做好产业布局规划风险评估，将安全生产要求融入区域发展、产业布局等规划编制全过程。

（十一）县行政审批服务管理局

1．建立健全审批与监管部门联动机制，将建设项目安全设施　“三同时”制度落实到立项审批全流程，严格高危行业建设项目准入把关。

2．优化安全生产领域入企活动流程，建立健全跨部门灾害防范应对协调机制，提升行政审批服务与安全监管协同效率。

（十二）县教育局

1．全面负责全县各类学校、幼儿园火灾风险隐患排查整治，聚焦教学楼、宿舍楼、食堂等重点区域，排查整改消防安全隐患。

2．组织学校开展开学安全教育第一课，抓好应急逃生和自救互救演练，组织开展“小手拉大手”活动，强化学生和家长安全意识。

3．每年至少开展两次教职工安全培训，涵盖校园安全管理、应急处置等内容，提升教职工安全管理和应急处置能力。

4．组织全县中小学每学期至少开展一次消防、地震、防暴恐等应急演练，实现覆盖率　100％，配足配齐校园消防设施和应急物资。

（十三）县财政局

1．保障应急救援装备采购、基层防灾能力提升项目、应急管理信息化建设等工作经费，强化安全生产和应急管理资金保障。

2．加大安全生产宣传教育、隐患排查整治、救援队伍建设等方面资金投入，严格资金使用监管，确保专款专用。

（十四）县公安局

1．负责九小场所火灾风险隐患排查整治，严查消防安全违法违规行为。

2．加强道路交通秩序管控，配合做好安全生产应急处置现场秩序维护。

3．常态化开展“百吨王”货车专项治理，从严查处“三超一疲劳”等交通违法行为，提升道路交通安全保障水平。

（十五）县卫生健康和体育局

1．全面负责全县医院、卫生院、社区卫生服务中心等医疗卫生机构火灾风险隐患排查整治，重点排查诊疗区、病房、供氧站等关键部位隐患。

2．严格规范医疗场所用火用电管理，强化医用易燃易爆危险品的存放、使用全流程管控，督促医疗机构落实　24　小时值班值守制度。

3．组织医护人员开展消防安全培训和初起火灾扑救、人员疏散转移等实操演练，提升医疗卫生机构应急处置能力，做好事故灾害医疗救援保障。

（十六）县民政局

1．全面负责全县养老院、敬老院、日间照料中心等养老服务机构火灾风险隐患排查整治，针对老年人行动不便特点，排查整改消防安全隐患。

2．督促养老机构落实24小时专人值班值守制度，配备专兼职消防管理人员，加强养老机构消防设施和应急照明、疏散指示标志维护管理。

3．开展养老机构工作人员及入住老人针对性消防安全宣传教育，定期组织适配老年群体的应急疏散演练，提升养老服务机构消防安全水平。

（十七）县防震减灾中心

1．健全地震监测预警体系，开展地震灾害危险源和风险源探查，推进巨灾防范工程建设。

2．持续推进农村住房抗震改造工作，提升建筑物地震灾害抵御能力。

3．扎实推进应急避难场所规范化建设，编制县应急避难场所专项规划，推动每个村（社区）至少建成　1　处应急避难场所（各乡镇人民政府配合）。

（十八）其他相关部门

1．县文旅局：负责文化旅游行业安全生产监管，开展景区、网吧、KTV　等场所安全隐患排查整治，强化旅游客运、大型文旅活动安全管理。

2．县农业农村局：负责农业机械安全生产监管，开展农机安全专项整治，加强农机操作人员安全培训和考核，严查农机违法违规作业行为。

沁县人民政府

2026年3月18日