本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、2018年政府信息公开重点工作完成情况、重点领域政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施七部分组成。本报告所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

　　本年度报告电子版本通过“沁县人民政府”政府门户网站（http://www.qinxian.gov.cn）全文公开。

　　一、概述

　　2018年，我县认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，根据《条例》规定和省、市有关要求，不断加强领导，规范运作，强化监督，扎实推进政府信息公开工作。

　　（一）健全组织机制。2018年，根据工作需要，及时调整和充实政务公开办公室，实行责任分工明确，落实到人。年初，县政府对政务公开工作进行了专题部署。

　　（二）完善制度建设。根据省市政府信息公开工作要求，向全县各乡镇、各单位下发了关于做好政务信息报送工作的通知，督促全县各单位按期报送政务信息。先后修订完善了办事公开、首问负责制、反馈备案、依申请公开和保密审查等工作制度。

　　（三）抓好阵地建设。全年按照上级部门统一要求，召开专题会议，开辟工作阵地，制定并下发了进一步规范政务公开形式的通知，规范了全县政府信息公开的内容和格式。进一步要求各乡镇、县直各部门认真落实上级政府信息公开工作要求，规范程序，及时回应公众关切，提高政府信息公开实效。

　　二、主动公开政府信息情况

　　政府信息公开是人民群众了解县政府及政府部门工作情况的主要途径，我们按照“规范、及时、便民”原则，全力做好主动公开政府信息的制作和发布工作。进一步加大“沁县政府门户网站”的管理，以方便群众为原则，以群众普遍关心的热点问题为信息公开工作的重点，做到应公开尽公开，2018年全年主动公开政府信息累计3030条，其中：机构职能类信息12条，占总数的0.4%；政策法规、政府文件类信息149条，占总数的4.9%；工作动态类信息1977条，占总数的65.2%；决策类信息19条，占总数的0.6%；行政职权类信息873条，占总数的28.8%。

　　2018年，我县政府信息公开在依托沁县人民政府门户网站、沁县电视台、沁州新闻报、政务公开栏等媒介的基础上，同时，通过政务微博、微信公众号发布各类政务信息238条。

　　三、政府信息公开重点工作完成情况

　　2018年回应公众关注重点或重大舆情13次，其中举办新闻发布会两次，分别是关于沁县端午民俗文化节暨龙舟邀请赛和北京招商引资。政府网站在线访谈共7期，政策解读稿件数共4篇，微博微信回应事件数为5次。严格规范内容管理,通过新闻媒体、政府网站、“两微一端”进一步做好信息发布、政策解读和办事服务工作,不断增强公开实效,提升服务水平。充分发挥网络互联互通的优势,实现各平台信息资源共享、功能优化融合。同时加强日常监管和维护,探索建立运行管理制度和考核评价机制,对一些运营维护差、关注用户少、重复建设的微博、微信公众号予以关停整合。

　　四、重点领域信息公开工作要点落实情况

　　（一） 推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开

　　重点围绕重点企业、城市基础设施、节能环保、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目建设审批办理情况和项目建设推进情况，在“公示公告”栏目和“重点项目”栏目中进行了及时公开。

　　（二）推进公共资源配置领域政府信息公开，及时公布了保障性住房工程项目建设进展情况、分配程序、分配对象、分配过程、分配结果，以及其他配套的管理办法和实施方案，确保分配工作公开透明。同时，对政府采购招投标项目等公共资源配置方面进行了及时公开。

　　（三）围绕建设法治政府全面推进政务公开。继续深化县政府及各部门权责清单公开。2018年，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整，并在沁县人民政府门户网站集中发布，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，汇总形成随机抽查事项清单。

　　（四）推进财政资金信息公开。重点公开了经人大审议的关于沁县2018年财政预算执行情况和2018年财政预算报告、政府性基金预算收支决算表及财政一般预算收支决算表，并对全县140余家行政事业单位2018年度财政拨款预算和2017年度财政决算情况进行了详细公开。公开信息达300余条，确保了政府财政资金运作和执行的公开透明。

　　（五）推进公共服务信息公开。

　　对社会救助，城乡低保、特困人员供养、医疗救助、教育资助等信息进行了公开；教育领域，凡是重要的教育政务信息、涉及人民群众的政策规定，如中考、高考政策，高校、高中、义务教育中小学招生政策，规范办学行为的规定等，全部公布，方便社会公众及时了解、获取信息；医疗卫生领域，重点对执业医疗机构、医师资料、医疗收费等信息的查询功能，公开了医疗服务、收费标准等信息。

　　（六）推进环境保护信息公开。

　　及时公开了我县环境空气质量监测情况，确保人民群众对身边的环境状况及变化能有全面的了解。按规定对建设项目环境影响评价的受理、拟审、审批情况，大气污染防治强化督查督办问题整改情况“回头看”信息，“散乱污”企业整治情况“回头看”信息进行公示。

　　（七）推进食品药品安全信息公开。

　　重点公开了食品安全监管的法律法规，对群众反映的热点、重点问题，市场和质量监督管理局及时进行检查核实并予公布食品监督抽检公告，方便公众对食品药品安全工作进行查询、监督。

　　（八）安全生产信息公开。重点公开了我县防灾减灾、安全生产、应急预案、应急管理、信访维稳等方面情况以及国家有关安全生产的法律法规，切实增强了人民群众安全生产意识。

　　五、依申请公开政府信息情况

　　2018年度，我县接到书面或其他形式要求公开政府信息的申请1次，申请土地资源方面信息公开，办理情况为不属于本单位所掌握信息的情况。

　　我县将进一步规范依申请公开答复工作，畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求，严格按照法定时限答复，对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，主动公开相关信息。

　　六、行政复议和行政诉讼情况

　　2018年度关于信息公开方面的行政复议共2件，均为土地资源方面信息公开问题，一件驳回上诉，一件处理结果为依法履行信息公开责任；2018年无信息公开方面引起的行政诉讼。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　2018年我县政府信息公开做了大量的工作，但与人民群众网上办事的需求和上级部门的要求相比，还存在一定的差距，主要表现在：

　　（一）政府信息主动公开制度不够完善。2018年沁县人民政府网站全面改版，提高了信息有效整合能力，但仍有部分单位和部门对政府信息公开工作不够重视，公开的主动性和积极性不高。政府信息公开规范化、制度化建设尚需加强，尤其是在监督审查管理方面有待强化。

　　（二）完善政策解读回应工作流程。按照《意见》及《实施细则》相关规定，做好政策解读回应工作，完善解读方案、解读材料组织、审签与部署，明确政策解读主体，严格审签报批程序。

　　（三）政府信息公开业务培训力度需要加强。部分单位及乡镇政府信息公开工作人员的政府信息公开工作水平和能力不足，存在信息更新速度慢、工作开展主动性不够、业务能力欠缺等问题。

　　（四）提升政务服务工作实效

　　2018年依托山西政务服务网建立沁县政务服务平台，推进网上办事服务公开栏目，目前与政务服务便捷要求还有一定差距，在推进线下线上融合，同一事项的办事指南、办理材料等服务内容线下线上内容一致等方面仍需提升。

　　2019年，我县将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的总体要求，进一步做好政府信息公开工作。一是进一步强化组织领导，健全工作机构，完善公开制度，确保政府信息公开各项工作进展顺利。二是深入宣传政府信息公开的重大意义和主要内容，不断增强做好政府信息公开工作的责任感和使命感。积极开展业务培训，提高信息公开工作人员的业务水平，确保政府信息公开准确、及时、规范。三是要加强对政务公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面情况重视程度，将政务公开工作纳入依法行政、目标责任考核等指标体系。对违反政务公开有关规定、重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的，将严肃批评、公开通报。对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众或公开不应当公开事项并造成严重影响的，依法依纪严肃追究责任。四是进一步增强运用新媒体的能力和水平。积极探索方便群众办事的服务性专栏，切实增强平台的实用性。五是加大检查指导力度，真正建立起组织有保障、工作有部署、实施有检查、年终有考核、责任有追究的工作机制，确保全县政府信息公开各项工作有效落实。

　　　　                                                                      沁县人民政府信息中心

　　        2019年2月28日