为有效改善全县水环境质量，迅速扭转段柳断面水质下滑趋势，坚决打赢水污染防治攻坚战，按照长治市水污染防治领导组办公室督办要求，结合我县实际，制定《沁县段柳断面水环境问题整改方案》，现解读如下： 

　　一、文件出台背景 

　　根据长治市水污染防治工作领导小组办公室《关于段柳断面水质严重恶化的紧急督办函》（长水防办督〔2020〕5号），切实改善县城水环境质量， 

　　二、目标任务 

　　我县地表水省考段柳断面水质达到或优于Ⅲ类，劣Ⅴ类水质为零。 

　　三、主要内容 

　　（一）水质情况 

　　我县段柳断面水质目标为Ⅲ类。根据段柳断面自动监测站在线监测结果，2020年7月9日-21日该断面水质恶化为劣Ⅴ类，主要指标连续严重超标，治理形势严峻。 

　　（二）原因分析 

　　根据段柳断面自动监测站在线监测结果，7月9日-21日我县段柳断面超标因子为总磷、高锰酸盐，原因分析如下： 

　　1.县城污水管网建设滞后。由于财政资金短缺，县城生活污水管网建设历史欠账较大，收集率低，现有管网雨污不分，生活污水直排现象还未得到有效遏制。 

　　2.河湖污染问题突出。段柳断面上游（包括漳源水库、景村水库、迎春水库、千女湖水库、北海、西湖、南湖、圪芦湖等）河湖流域水体污染较重。北海、西湖、圪芦湖、漳源水库渔业养殖，过量投放肥水饵料和生物药剂，严重影响湖库水质。 

　　3.农业面源污染。汛期河湖沿岸耕地化肥、农药残留物随雨水流入河道，沿河环湖农村生活污水未得到有效治理。      4.南湖及浊漳河县城至小王村河道淤泥长年积存，水体严重富营养化，尤其是南湖水质恶化严重。 

　　（三）整改措施 

　　1.要求县财政局切实发挥财政职能作用，积极统筹现有财力，为水污染治理提供资金支持，特别是要按照整改方案，及时解决污水管网建设、河湖清淤、生态调水、水面整治、垃圾清运等资金。 

　　2.要求县住建局、县市政园林服务中心强力推进县城污水管网工程建设，加快实施现有合流制排水系统雨污分流改造,县城建成区污水实现全收集、全处理。城镇污水管网逐步向县城周边村庄延伸覆盖。加快北关、南关、东苑、育才社区及西内环等污水管网改造，确保8月底前全面完工，实现雨污分流，确保生活污水100%收集处理。加快县城污水处理厂二次提标改造工程，确保8月10日前全面完工，保证出水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物稳定达地表水Ⅳ类标准，同步考虑总氮的削减，启动总氮达标排放改造。 

　　3.要求县环卫中心、定昌镇对各自责任范围内的湖面、河道进行全面清理整治，沿河湖建设垃圾收集点，形成垃圾及时清运的长效机制，坚决杜绝垃圾、废弃物等进入河湖，造成水环境污染。 

　　4.要求长治市生态环境局沁县分局进一步加大对县城水污染治理工作的督查检查和执法力度，对所有入河排污口进行全面排查，严格监管入河排污行为，进一步倒逼和规范排污主体的治污行为；强化对段柳断面水质的监测、预警，第一时间掌握断面水质变化动态，及时通报水质变化情况，针对性制定水污染防治措施；加强对各相关单位工作落实情况的督查督办，推动水污染防治重点工作的有效落实；彻底清除浊漳河段柳断面上游河道已污染淤泥。 

　　5.要求县水利局负责落实对北海、西湖、南湖、圪芦湖、浊漳河等水域、河道进行集中排查清理整治和水质净化，迅速启动南湖清淤水质净化工程，对湖底1.5－2米厚的积存淤泥进行彻底清理。；加强水量调度管理，编制完善浊漳河沁县段生态调水方案并组织实施，保障河道生态流量；坚决杜绝网箱养殖，杜绝投放生物药剂、粪污、化肥和肥水饵料渔业养殖，造成水环境污染。 

　　三、保障措施 

　　（一）加强组织领导。成立段柳断面水环境问题整改工作领导小组，由县政府县长张宏伟担任组长，县政府常务副县长司慧军，副县长李佩璋、武虹波、冯宇担任副组长，成员由各乡镇和县直各有关单位组成。段柳断面水环境问题整改工作要对标生活污水直排等水污染主因，突出整治重点，细化分解目标任务，落实责任到人，强化工作措施，确保各项工作落到实处。 

　　（二）强化资金保障。县财政部门要切实强化对水污染治理特别是本次整改专项行动的资金保障，加大水污染防治的资金投入，拓宽融资渠道，建立多元化投入机制，为水污染防治工作推进和项目实施提供资金保障。 

　　（三）加强宣传发动。新闻媒体要加大对水污染防治的宣传力度。全方位、多角度大力宣传水环境问题整治的重要意义、政策措施、工作要求以及各乡镇和各有关单位、部门的工作职责，及时跟踪报道水环境问题整治进展情况、典型经验，加大对环境违法行为的曝光力度。发动群众积极参与和监督水环境污染违法行为，形成强大合力。 

　　（四）严格考核问责。各有关乡镇和单位要高度重视段柳断面水环境问题整改工作，主要领导要全面掌握工作进展情况，亲自安排部署，主动深入一线，亲自跟踪落实，及时发现和解决工作中存在的问题。对因组织领导不力、工作措施不到位以及推诿、扯皮、不作为、慢作为而导致工作进展缓慢的，将按照相关规定严肃追责问责。