县现代农业产业示范区管委会，各乡、镇人民政府，县直各有关单位：

现将《落实2022年省市县政府工作报告重点工作任务责任分工实施方案》印发给你们，请按照责任分工要求，坚决抓好各项重点工作任务的推进落实，确保全年经济社会发展目标任务如期保质完成。

沁县人民政府办公室    

2022年1月29日      

落实2022年县政府工作报告重点工作任务责任分工实施方案

为全面落实2022年县《政府工作报告》重点工作任务责任分工，圆满完成我县承担和配合落实的各项工作任务，结合实际，制定本方案。

一、目标任务

今年，县《政府工作报告》共分解出重点工作目标任务138项，县直各有关单位要认真对照，进一步细化明确本部门本单位承担的具体目标任务，列出清单，逐项制定落实方案，圆满完成县《政府工作报告》中确定的各项工作目标任务。

二、组织领导

成立县政府落实2022年县《政府工作报告》重点工作任务责任分工领导小组：

组  长：司慧军  县 长

副组长：姬伟岸  常务副县长

籍弘光  副县长

王丽萍  副县长

张文晓  副县长

冯  宇  副县长

闫鹏云  副县长

王宇靖  副县长

成  员：杨亮平 县政府办主任

刘世杰 县政府办副主任

陈丽君 县政府办副主任

闫耀忠 县政府办副主任

田大江 县政府办副主任

王  丽 县政府办二级主任科员

各责任单位主要负责人

三、工作要求

（一）提高政治站位和责任意识。县《政府工作报告》中确定的各项工作任务是县政府作出的庄严承诺，是全县年度工作的重中之重。各乡镇、各有关单位要站在讲政治、顾大局的高度，主要负责人要切实担负起组织、协调、指导、督促的责任，强化重视程度，全盘认领任务，拿出有力举措，确保各项工作扎实推进、如期完成。

（二）加强横向配合和上下协调。各部门负责人是职责任务第一责任人，要进一步细化分解任务，明确措施和时限。要做好向上和向下沟通工作，及时掌握上下级工作进展和动态，为本部门任务完成情况提供支撑和依据。

（三）强化进展报送和监督考核。各责任单位6月15日前、12月15日前分别报送半年、全年工作落实完成情况，纸质版由主要负责人签字盖章报送县政府办公室117室，电子版报送县政府邮箱（zgqxzf＠126．com）；各相关部门主要负责人要严格审核把关，确保数据信息真实准确。

附件：沁县2022年《政府工作报告》重点工作任务责任分工

附件

沁县2022年《政府工作报告》重点工作任务责任分工

一、司慧军县长负责的工作

全面负责各项工作任务的完成。

二、姬伟岸常务副县长负责的工作（23项）

主要负责县政府常务工作和发展改革、财政、安全生产、应急管理、林业、科技、能源、税务、政务公开等方面工作任务的落实。

（一）县政府办公室协调，全县政府系统各单位负责落实的工作

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动党史学习教育常态化长效化；学习贯彻习近平法治思想，开展法治政府建设。办理好人大代表建议、政协委员提案。狠抓政务公开和政府信息公开，回应社会关切，提升政府公信力；健全重点项目重点工作分工负责制度、清单管理制度、协调配合机制、常态督查机制、问题整改机制、调查研究机制、政策评估机制等制度；一体推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，营造风清气正的政治生态。

（二）发展改革和科学技术局牵头负责的工作

1．地区生产总值增长10％以上；固定资产投资增长12％。

2．推动“两化”，打造“两链”，继续推进生物天然气及有机肥生态循环利用、农业产业化综合能源供应、千泉肥业公司粪污集中处理等项目，构建农作物秸秆和畜禽粪便收集、储运、加工配套体系。

3．新谋划上马一批光伏储能、氢能、抽水蓄能项目。重点抓好风脉能源50MW风力发电、广丰200MW光伏储能发电、星阳100MW光伏发电、吉电100MW光伏发电等项目的推进实施、落地开工。

4．完善年度建设项目清单、重点工程项目清单、专项债券项目清单和中央预算内投资项目清单“四张清单”，形成梯次推进、滚动实施的项目发展机制。

5．先期抓好总投资4.9亿元的8个专项债券储备项目、总投资7.37亿元的14个中央预算内投资专项储备项目。年内新开工亿元以上项目8个。

6．谋划2个以上产业转型或基础设施重大项目。实行项目谋划联络员制度，重点推进沁县综合医院、沁县综合商业体建设等项目谋划工作，做到“项目等资金”。

7．县储备项目规模动态保持在年度投资规模的5倍以上，全年储备项目开工转化率达到30％以上。

8．突出抓好74个重点工程项目，总投资85.3亿元。重点实施好三大领域项目：一是基础设施项目20个，总投资12.95亿元，年度计划投资8.7亿元；二是社会民生项目19个，总投资16.8亿元，年度计划投资3.7亿元；三是产业类项目23个，总投资44.58亿元，年度计划投资12.93亿元。

9．要细化项目管理，确保支撑年度增长目标。年度政府投资项目要编制“一本账”，统筹规范实施。

10．落实科技三项费用。做好高新技术企业培育和申报认定工作。

11．实施“三区”科技人才专项计划和农村技术承包项目。推进科技特派员工作和特派员基地建设。开展重点领域科技研发。

12．加强人才强县建设，建立急需紧缺人才年度目录，对有成果有潜力的创新团队给予滚动支持。继续推进省校合作项目，建好“12大基地”。

13．落实省支持民营经济发展30条、新23条等政策，实行入企服务常态化制度。

（三）财政局牵头负责的工作

14．一般公共预算收入增长8％。

15．聚焦开源节流办好“三件事”：一是增收入，二是保支出，三是防风险。加强政府债务全过程管理，积极稳妥化解存量，缓释债务风险，坚决遏制新增政府隐性债务。

16．积极发展普惠金融、绿色信贷，支持企业挂牌上市。规范金融秩序，优化金融生态。

（四）林业局牵头负责的工作

17．年内实施黄河流域生态屏障建设、PPP生态项目、未成林补植补种3项工程，完成营造林4万亩。

18．实施太焦高铁连接线通道绿化工程。

19．加强森林病虫害防治、草原生态修复建设和野生动物监测防控。

20．严格落实“林长制”，建立县乡村三级林管网络。坚决抓好森林防火工作。

（五）应急管理局牵头负责的工作

21．严格落实安全生产责任制和“三管三必须”实施细则，完善应急救援体系，提升防灾减灾救灾能力。

（六）机关事务管理中心牵头负责的工作

22．推进主城区行政事业单位搬迁改造，打造集中办公区。

（七）红十字会牵头负责的工作

23．在人流密集公共场所配置2台自动体外除颤器。

三、籍弘光副县长负责的工作（39项）

主要负责工业和信息化、文化旅游、人力资源和社会保障、国企国资改革、国有资产管理、自然资源、金融、民营经济、招商引资等方面工作任务的落实。

（八）人力资源和社会保障局牵头负责的工作

24．城镇居民收入与经济增长同步。

25．鼓励创业带动就业，抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业。

26．加强职业技能培训，打响“沁州工匠”等沁县特色劳务品牌。积极开展“春风行动”“金秋招聘会”等公共就业服务活动，实施“131”就业服务，确保城镇新增就业2100人，农村劳动力转移就业2300人次。全年开展各类补贴性职业技能培训2200人以上。

27．开展全民参保攻坚行动，实现应保尽保。实施社区居家养老示范引领工程。

28．妥善解决被征地农民养老保险补贴问题。

（九）自然资源局牵头负责的工作

29．尽快完成沁县县级国土空间规划评审，科学划定“三线”。修订完善县城12平方公里的中心城区修建性详细规划编制，划定五个城市片区。

30．严守耕地红线和永久基本农田控制线，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。

31．完成6个实用性村庄规划编制，推进“多规合一”。调整优化村庄用地布局，盘活利用农村零星分散的存量建设用地。

（十）工业和信息化局牵头负责的工作

32．规上工业增加值增长10％；社会消费品零售总额增长10％。

33．扶持矿泉水产业做大做强、增产增效，进军高端饮用水市场。

34．积极争取国家和省市支持，做强水品牌。

35．培育发展以山西惠而旺食品开发有限公司为主体的沁州黄米醋联合体、以汾酒集团生态循环产业链为依托的白酒开发阵营、以熊猫精酿啤酒项目为支撑的啤酒酿品新产业。同步配套发展现代化水产养殖及其精深加工业，提高产品附加值。

36．全面完成国有企业退休人员社会化管理、党政机关与所办企业脱钩改革任务。

37．对26个国有“僵尸企业”资产和人员进行统一管理，依法处置低效无效资产，推动国有“僵尸企业”市场化、法治化出清。

（十一）招商中心牵头负责的工作

38．对现已签约的总投资65.27亿元的29个项目，实行专班推进，确保签约项目早落地、早开工。

39．实施“产业链链长＋招商专员”制。

40．借助端午民俗文化节，开展节会专题招商，宣传推介沁县。

41．常态化跑京进部、跑省进厅、跑市进局，争取资金、对接项目。

42．力争全县招商引资当年签约项目资金总额不少于80亿元，签约项目开工率达到80％左右，签约项目到位资金不少于10亿元。

（十二）电力公司牵头负责的工作

43．实施县城北110千伏输变电、10千伏册村线等电力设施改造工程。

（十三）文化和旅游局牵头负责的工作

44．构建一批“一日游”“两日游”“避暑游”等精品旅游路线。推动南涅水石刻馆、山西牺盟会新军纪念馆、小东岭八路军总部旧址、漳河源头等景点提档升质。

45．实施文化惠民工程、乡村记忆工程、文明守望工程、公民道德建设工程，积极打造新时代文化强县。

46．落实意识形态工作责任制，践行社会主义核心价值观。办好群众性文化活动，推动新闻出版、广播影视、文学艺术、史志、档案等事业繁荣发展。

47．完善县城游客接待中心，启动走马岭北游客服务中心项目。

48．扶持建设3－5个乡村旅游示范村，申报创建A级乡村旅游景区。

49．策划发展自驾游、休闲游、研学游、康养游等文旅新业态，打造民俗表演、非遗展示等精品项目。加强非物质文化遗产传承。

（十四）文物旅游发展中心牵头负责的工作

50．加强文物保护利用。

51．举办好端午民俗文化节。

52．聚焦“养身养心”，逐步把我县建成最佳康养目的地。

（十五）现代农业产业示范区牵头负责的工作

53．做到“四个强化”“三个转变”，全力打造示范区建设升级版。

54．一要抓好总投资13.08亿元的熊猫精酿啤酒生产、LED照明电器组装、华能200MW光伏发电、科技农业园区蔬菜加工4个新建产业项目。二要抓好总投资2亿元的供水及管网配套工程、燃气供应工程、排水工程3个基础设施新建项目。三要抓好标准化厂房、污水处理厂、核心区道路工程、善水湾生态农业文化产业园、现代饲料厂、北方菜业有机樱桃6个续建项目。四要谋划推进总投资3.08亿元的加工仓储物流一体化园区建设项目。

55．全面加强清单化管理，确保签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达到90％、75％和90％。

56．深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，出台配套政策和操作细则。

57．新储备标准地100亩以上，新建标准化厂房2万平方米，力争实现新增工业项目100％“标准地出让”。

58．组建“全代办”工作队伍，逐步实现政务服务事项全覆盖。

59．深化“三化三制”改革，抓好示范区国有资产运作和融资平台建设，推动银企合作、省市投融资平台对接。

60．推进主要农作物生产过程全程机械化、绿色有机农产品、农业经营体系升级3个主题试点建设。积极申报创建国家级农业产业园。

61．引进“头部”企业、“链主”企业入驻。积极对接农垦产业集团5000头奶牛场建设项目、大象农牧集团5000头种猪场建设项目、广东大广集团3000头种猪场建设项目。

62．引进一个团队，搭建一个实验室，与山西农业大学合作共建谷子研究院创新平台，建设谷子、高粱、肉鸡、蔬菜、农产品加工现代农业示范基地，设立学生就业创业实训基地，集聚一批高层次人才，搭建一个农业智库平台。与中国农业大学农业规划科学研究所共同建设农业产业博士工作站和农业发展研究中心，助推产业链招商，增强示范区技术引领和产业集聚效应。

四、王丽萍副县长负责的工作（11项）

主要负责退役军人事务、营商环境、行政审批、民政事务、融媒体等方面工作任务的落实。

（十六）民政局牵头负责的工作

63．提高城乡低保和特困供养标准，强化社会救助兜底保障。

64．优化第二、第三敬老院养老护理运营管理，全县新增养老机构护理型床位128张，占比达到22.5％。

65．推进体育公园、东方木酒康养中心等项目，做好北海康养组团规划。

66．夕阳乐敬老院建成使用，寿康养老服务中心老年养护院完成主体工程。

67．对县城街巷路名进行更名，提升城市文化品位。

68．实施城镇养老幸福工程，在县城规模较大的住宅小区新建一个800平米的养老服务中心。

（十七）行政审批服务管理局牵头负责的工作

69．开展“项目前期手续集中办理月”活动，及时解决好审批、土地、环评、电力、融资等困难和问题。每个重点工程项目都要建立工作专班，实行全方位服务、全过程协调、全时段推进，推动项目高质量高速度建设，为经济发展提供有力支撑。

70．全方位开展营商环境优化提升行动。让来沁县投资兴业的人，办事情“靠制度不靠关系”，搞项目有“承诺制”服务，做前期有“一枚印章管审批”的便利，跑手续有“7×24小时不打烊”的政务服务超市，对未来有“新官理旧账”的稳定预期，让亲商安商富商的经济生态在沁州大地蔚然成风。

71．完善“互联网＋”监管，提高监管的精准性和科学性。

72．全面开展“市场主体建设年”活动。

（十八）退役军人事务局牵头负责的工作

73．做好退役军人及优抚对象建档立卡、优待证发放工作。

五、张文晓副县长负责的工作（4项）

主要负责公安、司法、信访等方面工作任务的落实。

（十九）公安局牵头负责的工作

74．持续开展扫黑除恶斗争，打好禁毒攻坚战，建设平安沁县。

（二十）交警队牵头负责的工作

75．开展交通秩序大整治，强化行人乱闯红灯、车辆乱停乱放等行为整治。

（二十一）司法局牵头负责的工作

76．开展免费法律咨询和特殊群体法律援助。

（二十二）信访局牵头负责的工作

77．做好信访工作和积案化解。强化社会治安管控，保障社会安定和谐。

六、冯宇副县长负责的工作（14项）

主要负责交通运输、住房城乡建设、城市管理和环境卫生、园林、环境保护等方面工作任务的落实。

（二十三）住房和城乡建设管理局牵头负责的工作

78．实施沁县县城第二污水处理厂及配套管网新建工程。

79．实施沁县市政道路雨污分流管线建设工程。

80．完成县城供水管网设施维修改造二期工程。

81．实施沁县水利小区等9个老旧小区改造。

82．完成沁馨家园保障性住房建设项目。扩大保障性住房供给，促进房地产业健康发展和良性循环。

83．做好城镇生活污水收集处理、城镇生活垃圾无害化处理、垃圾分类处理工作。完成8个乡镇污水处理工程，11个乡镇全部建成乡村生活垃圾中转站。

84．开展物业服务市场专项整治，主城区小区物业管理覆盖率要达到90％以上。

85．继续对既有住宅自愿加装电梯实施奖补。

（二十四）由交通运输局牵头负责的工作

86．加快推进黎霍高速沁县段及县城连接线、太焦高铁连接线县城连接线、208国道一级公路改造工程、省道348（原南沁线）沁县过境段改线工程，全力争取二广高速新建复线。

87．编制百里环湖旅游线路规划，实施瘦西湖至千女湖航道建设工程、漳源至沁源景凤旅游公路、巨良沟至沁源吉庆村旅游公路等项目。

（二十五）园林绿化和市容环境服务中心牵头负责的工作

88．加大对主次干道、背街小巷、绿化带、城市河道环境卫生管理力度，提升机械化清扫保洁作业水平。

89．抓好城市园林绿化、绿廊等建设。

（二十六）长治市生态环境局沁县分局牵头负责的工作

90．实施环境质量再提升行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（二十七）城市管理综合行政执法局牵头负责的工作

91．坚决整治占道经营、流动摊点乱摆乱放、渣土车辆“抛洒滴漏”等脏乱差问题，规范广告牌匾，规整露天烧烤，落实“门前三包”，提高城市管理综合行政执法水平。

七、闫鹏云副县长负责的工作（31项）

主要负责农业农村、脱贫巩固和乡村振兴、水利、残疾人事业等方面工作任务的落实。

（二十八）商务发展中心牵头负责的工作

92．争创国家级电子商务进农村综合示范县，规划建设电商产业园，打造电商公共服务中心，新建网购线下实体店10个，培育电商关联企业50家，打造4个电商小镇。

93．完善县乡村三级物流体系建设，实现农村寄递物流全覆盖。促进商贸物流经济持续健康发展。

94．扶持中小微企业和个体工商户持续成长、“四上”企业不断壮大，新增市场主体480户，实现市场主体增长16％。规上企业要达到 9户以上，限上企业要达到16户。

（二十九）农业农村局牵头负责的工作

95．农村居民收入高于经济增长水平。

96．加快培育发展沁州黄小米、优质高粱、肉制品、功能和保健食品、药茶等农产品精深加工产业集群。

97．建设一批农产品精深加工标杆项目。

98．“两品一标”要突破30万亩。

99．申报创建省级产业园、国家级产业园，打造高品质农产品生产基地、现代农业高质量发展先行区。

100．扶持沁州黄小米（集团）公司营养小米粉、山西金和生公司肉鸡屠宰、爱雅食品公司系列休闲食品、富盈食品公司蔬果、健之源食品公司营养早餐、红之源农业公司辣椒等精深加工龙头企业项目。

101．确保全县一产增加值增长10％以上，农产品精深加工产值力争实现增长10％的目标。

102．以建立“区域品牌＋企业品牌＋产品品牌”矩阵为抓手，抓好沁州黄小米品牌提升行动，成立沁州黄小米交易中心和小米产业发展联盟，统一采用“母子商标”，开展沁州黄小米品牌专项整治行动，促进沁州黄小米产业提质发展，确保沁州黄小米产值年内达到10亿元。

103．启动种业振兴行动，调整优化种植结构，提高农业综合生产能力。

104．建设谷子和中药材繁育基地、6.4万亩有机沁州黄谷子基地，申请地标产品登记保护面积24万亩。

105．抓实抓细春耕生产和夏粮田间管理。

106．严格农产品质量安全监管，农产品例行监测合格率稳定在98％以上。

107．新建高标准农田3万亩，确保粮食播种面积保持在40万亩以上，产量稳定在1.8亿公斤以上。

108．引深农村人居环境“六乱”整治。新改造农村户厕2000座，每个乡镇建设2个农村人居环境整治提升示范村。

109．加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动，推动投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

110．加快补齐农村公共服务短板，促进城乡公共服务均等化，让农民体会到更多的获得感和幸福感。抓好美丽乡村建设，推进文明村镇、文明户等创评，促进移风易俗。

111．完善农村集体产权制度改革、宅基地制度改革等工作。

112．推进农机农技农经三支队伍改革，加快建立农业社会化服务体系。

113．引导农村土地经营权有序流转。抓好农业生产托管服务项目，托管、半托管面积达到3万亩以上。

114．完善农业支持保护制度，探索开展玉米等粮食作物完全成本保险和收入保险试点，加快建立多层次农业保险体系。

115．举办好农民丰收节。

（三十）乡村振兴局牵头负责的工作

116．将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，落实“四个不摘”要求，下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，确保脱贫群众不返贫。

117．加强易地搬迁后续帮扶，巩固“两不愁三保障”成果，支持脱贫村特色产业发展壮大、脱贫人口稳定就业。做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。

118．健全农村低收入人口帮扶机制、防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、特殊困难户，开展动态监测、动态管理，坚持群众主体、激发内生动力。

119．加强扶贫项目资产管理和监督，推动财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持与乡村振兴有效衔接。

120．打造5个乡村振兴示范村。

（三十一）水利局牵头负责的工作

121．完成南湖水库除险加固，推进浊漳河西源源头和县城水环境综合整治、涅河松村段河道生态修复治理、水系连通水美乡村等重点水利工程。

（三十二）残疾人联合会牵头负责的工作

122．实施258名疑似残疾人诊断评定和残疾儿童抢救性康复救助服务项目。

八、王宇靖副县长负责的工作（16项）

主要负责教育、卫生健康、体育、医疗保障、市场监管等方面工作任务的落实。

（三十三）教育局牵头负责的工作

123．实施沁县教育教学质量提升三年行动计划，确保初中、高中教学进入全市县区前三名。

124．优化县城幼儿园布局，新改扩建3所幼儿园，学前教育毛入学率达到95％以上。

125．铜川九年一贯制学校要投入使用。推进义务教育薄弱环节与能力提升、教育信息化等项目建设，争创“双减”示范县。

126．高中教育要提质发展，实施县中提升计划，支持沁县中学引进30名高层次人才，并与晋城一中结盟办学，引进高水平教师团队，足额保障办学经费。

127．职业教育要提档升级，实施产教融合项目，建立实训基地，培养一批高技能实用型人才。

128．实施城区小学生“放心午餐”食品安全保障工程，惠及县城4所学校6298名小学生。

（三十四）卫生健康和体育局牵头负责的工作

129．启动县综合医院新建项目，确保三年建成并投入使用。

130．实施疾控体系提升全省健康促进县示范创建、全省慢病综合防控示范、疫苗临床试验基地、健康稳妥哨点监测、标准化实验室五大工程。

131．抓好县级医院能力建设，推进“三医联动”“六统一”，促进全民健身和全民健康深度融合。

132．推动中医药振兴，做到“六个只能加强不能减弱”。

133．加强医疗队伍建设，引进15名高层次人才。

134．慎终如始做好常态化疫情防控工作。

135．为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。开展免费婚前医学检查。

136．开发运动康养、森林康养、中医药康养等项目，逐步把我县建成最佳康养目的地。

（三十五）总工会牵头负责的工作

137．建设2个户外劳动者爱心驿站。

（三十六）市场监督管理局牵头负责的工作

138．完善“双随机、一公开”监管，提高监管的精准性和科学性。