各乡、镇人民政府，县直各有关单位：

《沁县2021年“以电代煤”工程实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

沁县人民政府办公室

2021年10月12日

（此件公开发布）

沁县2021年“以电代煤”改造工程实施方案

为深入贯彻落实中央和省、市推进北方地区冬季清洁取暖的决策部署，按照《山西省发展和改革委员会关于我省2019—2021年“煤改电”用电价格及有关事项的通知》（晋发改商品〔2019〕458号）文件要求，结合我县取暖和用电实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实国家和省、市关于大气污染防治工作的部署要求，以改善我县环境空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，全力推进“以电代煤”工程，减少燃煤锅炉排放污染，确保全县大气环境质量持续改善。

二、基本原则

（一）市场运作、政府引导。引入市场竞争机制，鼓励社会资本参与，创新运作模式，科学设计，统筹协调，规范运作。

（二）统筹兼顾、因地制宜。统筹考虑能源资源开发利用、大气污染防治与经济社会发展、脱贫攻坚和住宅改造等方面因素，因地因户制宜，科学选择改造方式，分类加以推进。

（三）安全高效、便民实惠。统一清洁取暖工程标准要求，开辟建设施工绿色通道，提高办事效率，稳妥有序推进。

三、实施范围和目标任务

（一）实施范围

根据电力部门提供线路范围，涉及定昌镇、郭村镇、漳源镇、册村镇、沁州黄镇5个乡镇范围内的部分村。

（二）目标任务

2021年12月底前，完成全县5个乡镇580户居民的“以电代煤”清洁取暖改造任务。具体是：

1．定昌镇1村21户（段店村21户）；

2．郭村镇3村196户（圪垯村30户，元王村81户，仁胜村85户）；

3．漳源镇5村220户（口头村134户，西倪村19户，山坡村15户，王可村22户，罗卜港村30户）；

4．册村镇1村79户（尧山村79户）；

5．沁州黄镇3村64户（次村30户，上村4户，杨家庄30户）。

四、补贴标准

按照“改造政府补贴、不足用户补齐”原则，因地制宜、分类补贴，具体如下：

（一）设备购置补贴

按照县发改2021年清洁取暖工作方案补助标准，对2021年“以电代煤”改造用户给予补贴。本年度每户补贴最高上限标准4800元，按4：3：3逐年支付。改造方式及产品型号规格由用户自行选择，超出部分由用户自行负担。对已享受县级其他供热方式补贴用户，不在补贴范围。农民改造选用设备电力负荷不得超过5kw。选用设备以空气源热泵、远红外电暖器、电壁挂炉、石墨烯电暖器等为主。

（二）运行补贴

1．采暖期内电价计价方式。按照《山西省发展和改革委员会关于我省2019—2021年“煤改电”用电价格及有关事项的通知》（晋发改商品发〔2019〕458号）文件规定的标准执行，采暖期内用电不区分峰谷时段，不执行阶梯电价，按月抄表计量，单独计价，月用电量在2600千瓦时以内的，用电价格按0.2862元／千瓦时计，超出部分用电价格按0.507元／千瓦时执行。电价相关政策执行时间为每年11月1日至次年3月31日，共5个月时间。

2．平段电价计价方式。用电不执行峰谷电价和阶梯电价，采暖用电量不受限制，用电价格按0.477元／千瓦时执行。

3．实施“以电代煤”清洁取暖改造的用户每个采暖季每户运行补贴不超过1200元。

4．用户需在每月12日至15日缴纳电费，15日至20日携带电费票据到所在乡镇登记受理，由乡镇统一报县财政局领取电价补贴后发放。

5．补贴时间为一年。

五、组织实施

所涉及乡镇人民政府是“以电代煤”改造工作的责任主体，负责组织实施本辖区“以电代煤”改造工作。要成立相应组织机构，制定本乡镇“以电代煤”实施方案，明确建设标准及相关政策，组织好宣传引导、工程施工、工程监理、成果展示、经验推广、档案管理等工作，认真做好协调服务和监督检查等工作。

（一）精准摸查（2021年9月10日—10月9日）。各乡镇在充分调查摸底基础上，明确改造总户数、时间进度、政策措施、工作要求等内容。

（二）组织采购（2021年10月10日—10月31日）。县“以电代煤”领导组办公室根据政策要求、改造总量、前期调研及用户意愿等情况，及时组织制作可研、立项，并组织实施公开采购招标，向社会公开采购符合国家标准电采暖产品，确定供货厂家和有资质的施工监理公司。

（三）安装调试（2021年11月1日—11月25日）。县“以电代煤”领导组办公室组织进行设备采购、安装和调试，严把质量安全关，对设备安装调试进行全程监理，各项技术指标要达到相关规范、标准和要求，并做好项目统计工作，确保产品安全、施工安全。

（四）检查验收（2021年11月26日—12月15日）。县“以电代煤”领导组办公室组织相关单位和所涉乡镇政府实施“以电代煤”改造验收工作，确保按时按质完成改造任务。

县供电公司负责同步推进电网改造工作，居民电网改造费用由省市供电部门解决。各乡镇要积极配合，加快“以电代煤”改造区域的电网改造工程进度，做好施工所涉及的占地、拆迁、破路等工作，为工程顺利推进打好基础。

六、工作要求

（一）加强组织领导。县“以电代煤”领导组办公室负责牵头组织实施。各有关乡镇政府要加强组织领导，明确职责分工，及时确定分管领导、责任人、联络人，做好任务分解，提早谋划部署，制定实施方案，抓紧组织实施，确保各项政策措施落地、改造任务完成。

（二）强化监督考核。要进一步完善配套措施，建立全程监管体系，严格程序标准，坚决防止局部政策失效、落实走形式和套取补贴资金等情况发生，确保资金安全和政策实效。

（三）大力宣传推广。要充分发挥舆论导向作用，通过广播、电视、报纸、互联网、微信等多种渠道，大力宣传“以电代煤”采暖对提高人民生活水平、改善环境空气质量的重要意义，宣传各种采暖路径的技术特点、适用条件及有关政策，及时开展成果示范展示，提高群众对“以电代煤”清洁采暖的认知度和接受度，营造良好社会舆论环境。　　　　

（四）严格报告制度。各有关乡镇政府要于2021年10月14日前向县“以电代煤”领导组办公室报送本乡镇“以电代煤”工程实施方案和联络人；每周四报送工作进展情况。（县“以电代煤”领导组办公室设在县工信局办公室，电话：7022734；邮箱：qxjmw7022734＠126．com）

图文解读：沁县2021年“以电代煤”工程实施方案