按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》任务要求，我局围绕重点任务，统筹谋划，认真开展行政执法各项工作，现将本年度法治政府建设情况汇报如下：

一、推动法治政府建设的主要举措和成效

（一）着力提升法律素质。2025年我局建立《沁县应急管理综合行政执法队伍培训管理制度》，局党委中心组和全体干部职工坚持学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《山西省安全生产条例》等法律法规，2025年共组织行政执法人员学习19次，涉及170余人（次），进一步规范应急管理行政执法；开展警示教育8次（其中召开警示教育大会4次、观看警示教育片3次、参观廉政教育基地1次），涉及112人次，提升党员干部执法能力和安全生产治理能力，规范应急管理行政处罚，扎实推进文明执法，开展警示教育，深化清廉机关建设工作。　

（二）全面推动依法治县工作。局党委坚持把法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。根据《法治沁县建设实施方案（2021－2025年）》《沁县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《沁县法治社会建设实施方案（2021－2025年）》等系列文件，制定相应的实施方案和工作清单，并接受广大群众监督，推动法治政府建设的规范化运行。

（三）提前备案，规范执法。我局完善《沁县应急管理局涉企执法检查备案管理制度》，严格执行入企公务活动备案管理，督促各股室存在重复入企计划的要合并开展，对上级已开展过执法检查的原则上不得再重复开展，对与其他部门有重复入企计划的积极协调联系有关部门协同开展，压减执法检查频次，规范行政执法行为。

（四）全面开展普法工作。抓紧抓实国家工作人员“谁执法谁普法”责任制落实，我局积极利用“民法典宣传月”“安全生产月”等纪念日、宣传周进行各类法治宣传8场次，发放宣传资料3000余份，同时把执法办案与法治宣传相结合，把法治宣传融入监管执法和服务的各个环节，为法治沁县建设营造了浓厚的法治氛围。

（五）积极推进科学依法决策。为确保行政执法人员资格合法和行政执法监督有力有序开展，我局坚决落实持证上岗原则，执法人员培训率和持证上岗率达到100％，不断强化执法队伍素质建设，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的执法队伍，同时建立《沁县应急管理局重大事项集体决策制度》，对我局相关行政决策、行政规范性文件等进行集体决策。

（六）注重监督检查和执法公示。按照“谁执法谁公示”原则，我局及时依法向社会公开行政执法基本信息、结果信息，保障了行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权；对11项初次轻微违法行为实施“首违不罚”，12项配合查处违法行为的实施“减轻处罚”，12项主动供述违法行为的实施“从轻处罚”，并将涉企行政检查清单、执法检查频次上限规定、年度执法计划及裁量基准均在网站公示。重大行政处罚决定做到了“有案必备”，今年2件行政处罚决定全部进行了公示。

（七）加强信息化建设。县应急管理局通过实施分类分级执法、重点执法事项提前告知等举措，着力优化营商环境。为进一步提升行政执法精准度和执法效能，县应急管理局推进在安全生产执法领域运用信息化系统实现非现场执法，主动寻求行政执法方式的转型升级，执法人员通过应急管理部危险化学品经营安全监管系统、“互联网＋执法”等系统，进行风险研判、执法监管和应急处置。

二、存在问题

我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：

一是法治宣传教育的针对性有待增强。法治宣传教育的形式和内容不够丰富多样，创新性不足，与群众的实际需求结合不够紧密。

二是行政执法人员的整体业务水平和监管能力还需进一步提升，对最新出台的各项法律法规及标准掌握不够熟练。

履行推进法治政府建设第一责任人职责

一是切实履行法治政府建设第一责任人责任。局党政主要负责人作为法治政府建设第一责任人对法治建设高度重视，将法治建设工作纳入全局年度工作计划中，与应急管理、安全生产工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。组织工作人员积极参与行政执法大讲堂学习和网络旁听庭审。

二是压紧压实法治建设责任。用法治思维和法治方式统筹应急管理工作，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。对单位法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要任务亲自督办。每季度听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

四、本部门履行法院生效判决情况

2025年度没有涉及我局的行政诉讼，不存在履行人民法院生效判决的情况。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是筑牢法治建设根基。持续深化法治思想武装，推动班子成员带头树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治理念。严格落实党委书记推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入局年度重点工作部署，及时解决制度完善、执法规范等方面的突出问题，形成“党委领导、全员参与、层层落实”的工作格局，以思想自觉引领行动自觉，为法治政府建设提供坚强政治保障。

二是规范依法行政流程。健全应急预案动态修订、应急物资调拨、受灾群众补偿等关键环节的法治化流程。强化规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，推行执法全过程数字化记录，优化执法模式，深化“综合查一次”与“双随机、一公开”监管，减少重复执法、多头执法对企业的干扰，推动应急管理治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。

三是压实依法监管责任。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，聚焦危险化学品等重点行业领域，健全“综合监管＋行业监管”协同机制，明确监管权责边界，避免监管盲区。强化执法能力建设，组织执法人员开展年度不少于60学时的法律法规、执法程序、应急处置等专题培训，通过案例研讨、实战演练等方式提升依法履职能力，全面筑牢安全生产法治防线。

四是营造全民守法氛围。深入落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度法治宣传教育计划，结合重要节点，开展集中宣传活动不少于8场。丰富宣传内容与形式，针对企业从业人员、社区群众、在校学生等不同群体，制作推送通俗易懂的宣传作品。推动法治宣传与应急演练深度融合，在各类应急演练中嵌入法律知识讲解，提升群众依法应对突发事件的意识与能力；组织“法治进企业”“法治进社区”活动，引导企业自觉守法、群众主动学法，营造全民知法、懂法、守法、用法的法治化社会环境。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

我们将继续围绕法治建设大局，认真履职尽责，开拓创新，在优化营商环境上、为民办实事上再发力；在助推安全生产上、救援救灾救助上再强化；在法治政府建设上、执法环节上再提升。努力开创应急监管法治建设工作新局面，以更大的力度、更高的标准、更严的举措、更实的作风全面推进应急管理法治建设。

其他需要报告的重要事项

无。

沁县应急管理局

2026年1月16日