2024年，在县委、县政府的领导下，定昌镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照国家和省、市、县法治政府建设的部署要求，紧跟新形势下全面依法治镇新任务新要求，自觉运用法治思维和法治方式推动定昌镇高质量发展和法治建设工作取得了显著成效。现将2024年工作开展情况总结如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化思想认识，增强法治建设工作的引领性。定昌镇以“三个强化”为抓手，为推动高质量发展和法治建设工作再上

新台阶夯实了基础。一是强化理论武装。全面落实中央、省、市、县关于“八五”普法规划的部署要求，将习近平法治思想的学习列入重点学习内容和全镇机关干部年度培训计划。抓住学法用法“关键少数”，充分发挥党委理论学习中心组集体学法作用，制定学法清单，不断加强习近平法治思想的学习理解，切实提高乡镇领导干部法治意识。制定年度履行推进法治建设第一责任人职责任务清单，严格执行重大行政决策法定程序。2024年，全镇领导班子集体开展集中学习习近平法治思想12次，全年全镇开展法律知识培训12次，组织全镇村（社区）党支部（党委）书记集中学习党的二十大精神1次。二是强化组织领导。加强对本镇法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，督促落实法治政府建设重点任务，做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。三是强化法治建设工作机制。建立健全政府法律顾问制度，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制，落实推动严格规范公正文明执法，督促领导班子其他成员依法行政。

（二）提升执法水平，增强法治建设工作的针对性。定昌镇以“三个一”为目标，全力推动法治建设各项工作任务落地落实。一是建好“一支队伍”，发挥法治为民利民惠民实效。2024年定昌镇综合行政执法队坚持依法办案，聚焦私挖滥采、人居环境整治、社区（村）私搭乱建等问题，不断提升执法效率和服务水平，为推进我镇经济社会高质量发展贡献执法力量。2024年我镇综合行政执法队共开展行政执法463次，其中全年实施行政处罚17起，涉及土地违法、环保违规等方面；开展各类行政检查463次，包括土地违法、环保违规等，及时发现并整改了一批问题，有效打击了违法占地行为，提升了综合行政执法水平。二是用好“一个机制”，依法化解群众矛盾纠纷。定昌镇高标准建设“一站式”矛盾纠纷多元解纷中心，整合民政、人社、残联、计划生育、退役军人、人民调解、法律服务等部门入驻办公。以镇综治中心、司法所、派出所为依托，其他部门协同参与，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。严格落实“五包一”化解稳控措施，坚持周排查、月处理工作制度，统一管理，对各类矛盾纠纷“一窗式受理、一站式解决”。同时，严格落实领导干部公开接访制度和“民情日记”制度，让群众遇事找得着门、见得了人、办得成事。高标准推进司法所规范化建设，充分发挥司法所调解职能，并聘请法律顾问参与化解矛盾纠纷，构建矛盾纠纷多元化解机制，有效实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不上行”，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”。三是提升“一个指标”，以人民满意度作为工作重心。2024年全年12345投诉举报平台反馈工单526条，办结率满意率稳居全县前列。组织开展“拉网式、滚动式”矛盾纠纷专项排查和信访积案“清零”专项行动，共受理领导接访案件10起，办结7起，办结率70％，群众满意度评价达98％；答复信访事项100余件，化解陈年信访积案2起。

（三）统筹推进，增强法治建设工作的实效性。定昌镇以“三个突出”作为切口，不断提升基层治理效能，为全镇高质量发展提供有力法治保障。一是突出制度保障。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。完善相关制度，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善内部监督，强化重点领域监管，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进法治政府体系优化建设。二是突出源头化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化网格化管理，进一步完善动态预警、访调对接、多元化解等机制，围绕私挖滥采、人居环境整治、社区（村）私搭乱建等重点领域，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，确保矛盾纠纷及时发现、及时处置，维护社会和谐稳定。三是突出氛围营造。我镇坚持以习近平法治思想引领全民普法工作，落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，整合资源、创新形式、立足实际、充分调研，把群众、企业关心的法律问题作为普法重点，2024年，安排普法宣传和专题讲座10次，在我镇辖区组织开展防范养老诈骗、防范网络电信诈骗、扫黑除恶专项斗争等活动，活动力行节俭、突出实效，坚决杜绝形式主义，不走过场，引导、发动群众积极参与其中，为推动我镇平安建设营造浓厚氛围；组织全镇网格员进行专题培训12次，并要求在各自所辖网格内开展常态化“全能神”专项摸排行动，共摸排7万余人，实现摸排全覆盖；针对企业生产经营和劳动维权问题，送法入企，以案释法，服务企业安全生产，保障员工合法权益。

二、2024年推进法治政府建设存在不足

2024年以来，虽然我镇法治建设工作取得了一定成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在：一是习近平法治思想学习内容不够细化，法治政府建设宣传发动还需增强。二是对法律法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践，推动工作的水平不足。三是普法宣传力量不足，精准度不够，村级法治文化阵地内容固定缺乏更新，阵地建设需要进一步强化。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任情况

镇党委、镇政府主要负责人高度重视推进法治建设，严格按照《定昌镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央全面依法治国相关文件精神。切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治建设取得新成效，提升广大群众在法治领域的满意度、获得感。

（一）党委主要负责人推进法治建设重点工作

1．充分发挥党委在推进法治建设工作中的领导作用，健全党委领导法治建设的工作制度和机制，制定出台针对性和操作性强的具体配套制度。听取法治建设工作汇报，研究解决有关重大问题。

（1）将法治建设纳入镇党委全年工作重点，明确工作目标、主要任务和具体举措，作为重大事项督促落实。

（2）镇党委会议听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题；对下级党支部主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展1次专项督查，并通报督查结果。

（3）各支部主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，向镇法治建设工作领导小组报告上一年度尊法、学法、守法、用法以及推进法治建设工作情况。

2．健全领导班子集体学法、中心组学法、领导干部任前法律知识考试等制度，加强党员领导干部法治教育培训，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平。

3．健全党内法规制度建设体制机制，坚持党要管党、全面从严治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排。

4．深入推进法治宣传教育，以学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和《中华人民共和国民法典》为契机，广泛开展法治宣传活动。坚持依法治国和以德治国相结合，推动社会主义核心价值观融入法治建设。大力弘扬社会主义法治精神，推动全社会形成浓厚法治氛围。

5．落实法治建设重大事项向党委报告制度，督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

（二）行政主要负责人推进法治建设重点工作

1．推进依法行政纳入全镇发展总体规划和年度工作计划。

2．严格履行推进法治建设第一责任人职责。加强对法治建设工作的组织领导，以专题会形式听取法治建设有关情况汇报，研究法治建设有关重大问题。

3．持续优化法治化营商环境，深入开展优化营商环境“六项专项行动”。依法维护全镇市场经济秩序，推进公平竞争审查制度全面实施，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定。

4．依法全面履行政府职能。加强行政执法规范化建设，全面深化行政执法“三项制度”，推动落实《山西省行政执法条例》。继续深化行政执法体制改革，加强行政执法事项动态调整。

5．健全重大行政决策制度和程序。进一步规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估、责任追究等程序，强化对行政决策程序的刚性约束。

6．严格重大行政决策合法性审查程序。全面落实行政机关重大行政决策合法性审查机制，未经法治机构合法性审查或经审查不合法的重大行政决策，不得提交党政联席会议讨论。

7．深化法律顾问制度。完善法律顾问参与行政决策的工作机制和保障机制，发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中的作用，确保重大行政决策的科学性、合法性，推动法律顾问工作科学化、规范化，提升服务效能，保证服务质量。

8．积极做好行政应诉工作。认真贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》，完善行政应诉工作程序，强化行政应诉工作保障机制。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合和支持人民法院行政审判活动，尊重并自觉执行人民法院生效裁判。

9．加强法治教育。完善和落实行政执法人员岗位培训制度，组织行政执法业务知识培训及法律知识专题培训，着力提升行政执法队伍整体法律素质和执法能力。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年我镇将认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略部署，按照县委、县政府全面依法治县的统一安排，在镇党委、镇政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。

1．进一步强化理论学习教育。制定习近平法治思想专题学习方案，制作学习计划，细化学习内容，落实学习时间，建立学习档案，专人组织专人管理，进行现场记录、拍照，确保内容及时学习，档案及时归档。

2．进一步建立健全决策机制。推行完善法律顾问工作制度，贯彻落实法治政府建设要求，为镇政府在管理职权方面的重大决策的制定提供法律意见，开展法律咨询服务。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，相关议题必须由镇党委会议集体讨论研究决定。

3．进一步强化普法宣传教育。培养宣讲队伍，探索法治文化阵地特色化建设。由法治建设领导小组牵头成立法律宣讲志愿服务队，发挥农村“法律明白人”和“法治带头人”作用，有针对性、经常性、多渠道加强普法宣传教育工作，力争打造一支业务素质高的普法队伍。同时以定昌镇红色法治阵地为标杆，以特色为基础提高打造标准，把法治文化建设融入日常村庄建设，尤其是美丽乡村创建过程中，创新法治宣传形式，增加法治文化元素。

中共沁县定昌镇委员会 

沁县定昌镇人民政府  

2025年2月24日