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索引号:000014349/2025-04737 | |
发文字号:沁审字〔2025〕2号 签发人:李祥文 | 著录时间:2025-02-25 |
发文机关:沁县审计局 | 主题词: |
标题:沁县审计局关于2024年法治政府建设情况的报告 | |
主题分类:其它 | 发布日期:2025-02-25 |
2024年,沁县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府、县委审计委员会和上级审计机关的正确领导下,在县委依法治县委员会的有力指导下,紧紧围绕县委、县政府法治政府工作总体要求和目标任务,持续推进法治建设工作,依法开展审计项目,全面履行审计监督职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将我局2024年法治建设工作情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织保障,夯实法治建设工作基础
我局高度重视法治建设工作,始终将法治教育和法治建设摆在重要位置。一是加强党对法治建设工作的全面领导,召开局党组专题会议,深入研究《沁县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,制定本年度法治政府建设工作计划,部署全局审计法治工作任务。二是持续加强法治教育学习,结合党纪学习教育,组织全体干部职工开展法治思想学习,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,为全局营造良好的法治氛围,提高依法治理水平。三是严格落实年度报告制度,按规定及时报告年度法治工作建设情况,总结经验和成效,深入剖析问题及原因,推进法治建设工作落到实处。
(二)树立法治思维,依法履行审计监督职责
一是精心组织,圆满完成审计任务。2024年,全县完成审计项目12个,其中:县本级实施完成项目11个,参与上级审计机关实施项目1个。出具审计报告11篇,审计发现问题71个,其中:非金额计量问题29个,金额计量问题42个,问题金额2.97亿元。截至目前已完成整改问题65个,未完成整改问题6个,整改完成率92%。2023年实施的沁县商务发展中心2022年度政府数字消费券专项资金审计被评为2024年全市优秀审计项目。二是统筹协调,努力做好交办事项。积极做好县委、县政府及上级审计机关交办的各项任务。按上级审计机关要求派出2名审计骨干参加了特派办组织的内蒙古自治区审计项目及黄河、长城、太行三个一号旅游公路建设情况专项审计调查。按照“硬抽人,抽硬人”要求选派3名审计人员参加了十四届县委第六轮、第七轮巡察工作;8名审计人员参加了全市中小学沁源县营养膳食补助资金、学生餐费专项检查,报送问题线索10条,抽8名审计人员分别赴黎城、屯留开展了乡村振兴项目第一次、第二次专项审计,向县纪委监委共报送问题线索30条,较好地推动了审计监督与其他监督协同贯通。三是加强协作,依法严肃追责问责。认真落实群众身边不正之风和腐败问题专项整治相关工作要求和县委审计委员会出台的《成员单位工作协调推进机制(试行)》要求,在审计项目实施过程中,紧盯重点领域、重点岗位,对审计发现的审计职权内无法处理的、需追究有关人员责任的问题,及时如实向县纪委监委移送问题线索6条,向行业主管部门移送问题线索2条,审计期间追责问责3人。
(三)强化审计担当,依法规范行使审计权力
一是建立健全协调机制。推动县委审计委员会出台《成员单位工作协调推进机制(试行)》,建立完善协调会议制度、联络员制度、督察督办制度以及贯通协作制度,推动构建衔接顺畅、配合有效的大监督格局;与沁县统计局联合印发《审计监督和统计监督贯通协同机制(试行)》,推动审计监督和统计监督贯通协同。二是规范审计业务流程。我局结合工作实际,制订了《沁县审计局审计项目审理实施办法(试行)》和《沁县审计局审计业务会议制度(试行)》,进一步统一审计思想,规范审计人员的工作行为,提高审计效率,推进审计过程规范化。三是严格落实“三项制度”。推行行政执法公示制度,打造阳光审计。推行行政执法全过程记录制度,防范审计风险。推行重大行政执法决定法治审核制度,规范审计程序。努力做到以制度管人、管事,有效促进规范执法行为、改进工作作风、提升业务水平、增强工作成效。
(四)开展法治宣传,营造良好法治社会环境
一是推进普法宣传教育与依法审计相结合。针对审计查出问题充分释法,向被审计单位和人员阐述审计中发现的问题事实,解读问题定性和审计处理处罚法律法规依据,促进被审计单位提高法治意识。二是推进普法宣传教育与面向社会相结合。为深入学习贯彻习近平法治思想,积极探索法治宣传新途径,联合沁县文旅局曲艺宣传队,以传统说书形式开展了“依法审计,执法为民”法治宣传活动。推进广大群众了解依法审计的重要意义和审计工作的主要职责。三是推进普法宣传教育与主题活动相结合。结合“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法宣传日等重要节点,组织专门人员在电影院门前、文化馆院内设立行政执法宣传台,开展相关法律法规宣传活动。充分利用驻村帮扶、创建文明县城等活动向广大群众普法,通过宣传栏、拉横幅、派发传单和上门讲解等方式进行普法宣传,使得法治宣传教育向基层一线延伸,积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。
(五)注重法治教育,提升审计人员依法行政水平
一是提高审计干部法治意识。动员班子成员、股室负责人带头学法普法,并订购《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中国财经审计法规选编》等多部法律法规及学习资料供全体审计干部学习。组织全体干部职工参加“中国普法”微信公众号“4·15”全民国家安全教育日在线答题活动,下载“保密观APP”参加2024年度全国保密教育线上培训活动并全部以优秀成绩取得培训合格证书,观看每期行政执法大讲堂,组织干部职工参加学法考试。二是提升审计行政执法质效。开展提升行政执法能力专题培训,邀请律师围绕《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》,结合相关案例对行政处罚的原则、种类、适用、程序及行政强制的种类、措施实施程序、强制执行程序等进行重点讲解。有效提升了审计人员的法定程序意识、规范取证意识和保护行政相对人合法权益的意识,增强了我局的依法审计能力。三是增强对新《中华人民共和国会计法》的理解和运用。组织全体审计干部召开新《中华人民共和国会计法》专题学习培训会。会上,围绕新旧《中华人民共和国会计法》的对比,对15项25处条款修订内容进行详细解读,并结合近几年审计发现问题涉及被审计单位会计制度执行、会计核算等方面进行分析研判,指导全体审计干部将新《中华人民共和国会计法》贯彻到审计工作实践中,提高审计质量。
二、法治建设工作存在的不足和原因
虽然我局在法治建设方面做了大量的工作,也取得了一定成效,但是还存在一些薄弱环节。
(一)普法宣传利用新媒体不足。法治宣传主要依赖纸质宣传材料、现场宣讲等传统方式进行,未能充分利用互联网、社交媒体等新媒体平台开展普法宣传活动,导致普法教育的覆盖面和影响力有限。
(二)学法氛围不强。审计工作时间紧、任务重、人员少,普法主要还是依靠有限的集中学习方式实施,且审计人员经常参与上级审计机关组织的异地交叉审计项目,普法有时不能全覆盖,在平时工作中不够注重法律法规现学现用。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实年度责任清单,加强法治政府建设情况
(一)全面加强党对法治建设工作的领导。充分发挥党在推进审计机关法治建设中的坚强领导作用,紧密遵循习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略,将其作为行动的指南针,认真主动学习习近平总书记关于法治建设的重要指示、深入领会党中央关于全面依法治国的重大决策部署。推动领导干部学法常态化,真正做到学深悟透、知行合一,为推动审计机关的法治化进程奠定坚实的基础。
(二)将法治政府建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划。定期谋划部署法治政府建设工作,将法治政府建设纳入我局的年度工作计划中。召开专题会议,研究部署法治建设工作,扎实推进沁县法治政府建设工作相关指标任务落实落细。同时,不断提升审计监督效能,定期向县委审计委员会汇报审计工作进展情况,确保审计工作的透明与高效。
(三)制定年度履行推进法治建设第一责任人职责任务清单。为深入贯彻习近平法治思想,我局结合工作实际印发《2024年沁县审计局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,其中对责任领导、责任股室、责任人进行了明确分工,以清单形式推动党政主要负责人法治建设职责具体化、制度化,为加快建设更高水平法治审计提供坚实保障。
(四)严格执行重大行政决策法定程序,全面推进政务公开。一是严格执行重大行政决策法定程序。把贯彻落实审计领域重大事项请示报告制度作为政治纪律和政治规矩,坚持重大审计事项首先报告,经批准后再按法定程序办理,严格执行《长治市审计机关重大事项报告工作规定》。二是全面推进政务公开,配备专职人员负责政务信息公开工作,目前涉及我局业务的行政执法事项流程图、行政职权和责任事项清单等均在政务公开网站上予以公开,推进了权力运行公开化。
四、履行法院生效裁判情况
我局领导干部认真执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度,尊重并执行生效行政复议决定,支持法院受理和审理行政案件,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,严格执行法院生效裁判。2024年我局无相关诉讼案件。
五、2025年推进法治政府建设的主要安排和具体计划
我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,找准审计监督与法治政府建设高质量发展的最佳结合点,紧扣法治建设目标任务,依法履行审计监督职责,切实加强审计干部队伍建设。
(一)加强党的全面领导,筑牢法治根基
坚持和加强党对法治建设工作的领导,始终把学深悟透习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神作为审计法治建设的根本遵循和行动指南,全面落实县委、县政府关于法治政府建设工作的部署要求,切实增强法治意识、树牢法治思维,主动融入服务大局,确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)突出审计重点,有效发挥监督作用
进一步推进主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥组织领导作用。继续将法治建设摆在全局工作的重要位置,紧紧围绕法治政府建设年度工作要点及重点工作任务,以科学化、精准化强化审计项目和组织方式统筹,以规范化、常态化持续发挥审计的重要监督“体检”作用。
(三)加强队伍建设,提升审计监督能力
努力提高依法审计工作水平,开展研究型审计,加强审计工作队伍建设,提高审计人员依法行政能力和水平。加强对《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国会计法》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等与审计业务相关.法律法规的学习,强化审计人员对法律法规的掌握与运用,结合线上、线下多形式学习,强化审计人员知识储备,不断提升审计人员的综合素质,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
(四)落实执法责任,推进法治政府建设工作
坚持在法定职责权限范围内开展审计,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,依法履行监督职责,以有力有效的监督保障执行、促进发展,不断提高审计执法的执行力和公信力,更加有效的发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为建设法治政府作出新的贡献。
六、对全县加强法治政府建设的意见和建议
(一)加强对基层干部的法治培训。基层干部工作在基层一线,直接面对广大人民群众,加大对基础执法工作人员的法治理论培训和业务工作指导,不断提升基层干部依法办事的能力和效率,增强群众工作实效。
(二)进一步强化执法监督。采取多种方式对行政处罚、行政强制、行政许可行为进行监督检查,重点查处涉及人民群众切身利益的行政执法领域,规范执法行为,优化全县法治环境。
沁县审计局
2025年1月16日