2024年在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县县委员会办公室的精心指导下，沁县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实全面法治政府建设各项工作，推进法治建设，现将我局2024年法治政府建设报告如下：

一、推进法治建设的主要举措和成效

（一）高站位、压实责任，履行法治建设

我局将法治建设纳入年度工作计划，要求领导干部认真学习领会习近平法治思想和“三农”工作重要论述，把依法治农摆在工作首位，成立由局主要领导任组长，局其他班子成员任副组长，局内设相关股室及局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。把确保农业生产领域全面落实依法行政、高效完成农业系统综合执法改革等作为推进法治建设的重要举措，召开专项会议对2024年种植、畜牧、渔业、农机、农业行政执法等农业农村领域法治建设工作进行全面安排部署，确保政府法治建设工作的顺利开展。

（二）高要求、强化教育，培养法治意识

我局坚持把培养领导干部和执法人员的法治意识以及增强干部职工依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础，坚持带领干部职工学法用法，并力求学深、学透、学全。一是组织党员干部学习上级有关政策法规，并通过“学习强国”等平台加强个人自学，做到单位有集中，人人有自学，立足我县“三农”工作的实际，制定了以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》等为主要内容的农业农村领域普法工作计划和普法责任清单，为全局各部门开展普法工作指明了方向，依法依规推进我局农业普法工作扎实有效开展。二是建立了执法人员学法制度。要求局执法股牵头组织局执法人员每周抽出半天时间用于学习行业内法律法规，结合案例　“以案说法”，定期组织学法体会交流，在学习形式上，采取“走出去与请进来”，“集中学与个人学”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范。三是多形式开展普法宣传活动，2024年开展放心农资下乡、农机安全生产月、禁渔期普法宣传、农村综合改革政策宣传、民法典宣传等活动，组织专家农技人员走进田间地头为群众普及识别真假农资、农资科学使用技术，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规，得到群众一致好评。

（三）高标准、规范化，全面依法行政

一是充实执法队伍建设，为确保机构改革后行政执法人员资格合法和行政执法监督有力有序开展，今年我局按照在编在岗且通过全省行政执法考试取得合格成绩管理原则，认真组织新进人员和证件到期人员参加全省执法资格考试。坚决落实持证上岗原则，不断强化执法队伍素质建设，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的执法队伍，同时通过购买社会服务的方式聘请专业律师作为法律顾问，为单位依法行政、审查规范性文件、疑难问题解决与重大决策提供法律咨询和意见，实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度，规范行政执法环节和步骤，确保合法、合规，确保依法行政。二是加强农资执法，保障生产资料有效供给。我局按照自身的职责范围，2024年坚持风险管控，深入风险隐患排查，强化农资市场秩序监管，源头治理，积极加强日常农业执法检查和农资专项整治行动，严厉打击坑农害农违法犯罪行为。对全县所有农资经营门店的农资产品从品种、来源、有效标签等方面进行了全面排查，从源头上规范农资产品的质量可靠性，彻底杜绝销售和使用禁用高毒农药行为；积极开展农产品质量安全专项整治，加强农产品产地抽检，对全县蔬菜生产企业或种植大户进行蔬菜抽样农药残留速测，全县农产品抽检合格率稳定在100％，全年实现重大食用农产品安全零事故。

以创建全国农业综合行政执法示范单位（窗口）为契机，进一步提升农业综合行政执法能力，健全制度规范标准化办公场所，聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给，集中力量严厉打击坑农害违法行为，扎实开展“绿剑护粮安”行动、严打夏季夜市假劣肉制品、守护群众“舌尖上的安全”，聚焦主责主业，强化执法办案，截至目前共组织开展执法活动54次，检查各类生产主体79家次、出动人次220人次。目前我县农业领域共立案31件，其中简易程序案1件，农资案件19件，畜牧案件1件，兽药案件2件、动物卫生监督案件5件、饲料案件2件、移送公安机关案件1件、对举报投诉问题进行全面调查核实和依法查处。

全面加强执法规范建设，将创建全国农业综合行政执法示范单位，列入2024年执法重点工作，强化执法保障力度，按照“创建标准”全力建设标准、规范化办公场所，配齐办公设施设备、询问室、案卷室、听证室、罚没物品库、装备室与执法保障用房全部配备，进一步健全完善各项工作制度，加大预案制教学，现场教学和实战演练，在实战中努力提升执法人员精确排查线索，熟练调查取证，准确适用法律法规，规范制作文书，妥善调处纠纷的能力与水平，进一步提升农业综合行政执法质量和效能。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年来，我局法治建设工作取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不足，主要表现为：

一是新形势下法治思维创新力不足，教育培训形式单一、对外交流学习偏少、主动创新意识不强。

二是仍存在重业务轻法治的情况，农业工作是服务工作，任务重，事情多，经常需要下乡加班，因此一些同志在工作繁重的情况下，难免会对法治建设工作有所忽视。

三是队伍建设及人员素质亟待加强。农业系统执法普法队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应，与新时代乡村振兴目标实现还有较大差距。

四是源头管控难度较大，随着电子商务和快递行业的异军突起，物流运输渠道多而杂乱，个别不法商贩直接送农资上门售卖，逃避监管，加大了农资监管源头管控的难度，农业生产组织化程度低，投入品使用范围缺乏控制手段，存在一定的安全隐患。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）加强法律法规学习宣传教育，在法律知识方面实现与时俱进。认真学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党规党纪，认真组织全体干部职工学习《中华人民共和国民法典》等一系列新颁布、新修改实施的法律法规，认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，更新法律知识，做到新旧法律知识的及时更新衔接。组织法律进社区进乡村活动，多形式开展法律宣传活动，努力提高法律知识的覆盖面。

（二）坚持法治思维，依法办事。在领导组织协调本部门、部门间、上下级之间工作，严格按照部门工作职能定位和法律规定，做到不越位、不缺位，严格按程序组织实施。坚持依法决策，切实提高依法办事和科学决策能力。在工作实践中，坚持知法守法，带头学法用法，聘请专业法律顾问，自觉用法治思维想问题、作决策、办事情。

（三）加强行政执法，维护正常市场和生产秩序。围绕农资市场监管、农业投入品管理、农业安全生产、农产品质量监管、“放管服”改革、有机产业制度建设等方面，全面开展执法监督，协调相关部门开展联合执法活动，打击侵权和制售贩卖假冒伪劣农资行为，推广农产品合格证制度，加强放管服监管，推进安全生产制度的建立和完善。　

四、下一步工作打算

2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，强化工作措施，加大工作力度，奋力开创我县农业农村法治建设新局面，以法治力量护航“三农”工作高质量发展，助力沁县加快振兴、共同富裕。一是进一步完善执法队伍建设。加强执法人员培训，严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，强化监督检查。二是进一步加大普法宣传力度。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，继续深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于全面依法治国的决策部署。同时，结合农民丰收节、宪法宣传周、农产品安全宣传周、植物检疫宣传周、放心农资下乡进村、农业科技下乡活动等，广泛开展普法宣传工作。三是进一步推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。四是加大农村学法用法示范户培育认定工作，争取早日实现农村学法用法示范户覆盖到全县每个行政村。

沁县农业农村局

2024年12月13日