2023年，在县委、县政府的坚强领导下，全系统干部职工团结一心，攻坚克难，紧紧围绕全局中心工作，狠抓任务落实，忠诚担当，认真履职，强化监管，全力推进我县市场监管工作再上新台阶。现将沁县市场监督管理局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）围绕一个中心，提振市场信心

为贯彻落实《长治市促进夜经济发展实施方案》工作部署，根据县委经济工作会议暨全县三级干部大会会议精神，要求做大做强我县地摊经济和夜经济，进一步激发被疫情抑制的消费潜力，不断优化市场供给，促进就业创业，着力构建夜经济融合发展格局，提升消费对全县经济发展拉动作用，我局牵头实施了沁县夜经济工作。以县城为试点，积极培育夜间消费市场，搭建夜间消费平台，丰富城市内涵和消费魅力，全面启动夜间经济载体建设改造工作，实现县城夜晚“亮”起来，人气“聚”起来，商圈“火”起来。全县设置早市市场1个、全天候露天市场3个和环湖路夜经济圈，规划摊位300个。所有的小吃摊实现五统一管理，即统一配备餐饮车、统一设施、统一布局、统一制度、统一管理。目前，已投资50余万元，各市场摊点已全部招商完毕，经营户已入驻经营，沁县夜经济发展已初具规模。

（二）落实两项任务，民生保障成效显著。

1、消保维权扎实推进。一是充分发挥12315指挥平台、12345政府服务热线、市委书记市长热线办理卡的作用，积极全面受理关于消费者权益保护的投诉举报以及上级转办的投诉，层层落实，定岗到人，每一起投诉举报都及时处理，及时回复消费者。二是加强了与相关政府部门、行业协会、其他组织的沟通协调和配合，加快构建政府主导、部门协作、企业自治、行业自律、社会监督、消费者参与为一体的消费环境，建设齐抓共管共治的工作格局。完成了沁州黄小米集团有限公司等10家企业为长治市2023年度“诚信经营、放心消费”市级示范单位的推荐工作。完成了我县“12315消费维权服务站”的规范工作，今年新建消费者维权服务站11家，全县13家消费者维权服务站调解消费纠纷348件，为消费者挽回经济损失 8.46万元。三是全面构建消费领域信用体系，通过“3·15”活动加强消费宣传教育，营造放心消费环境。全年共接收12315平台投诉举报259件、12345政务热线工单88件、接收信函投诉举报12件，累计接收投诉举报359件，投诉初查率、办结率和举报核查率均达到100％。同时加大对消费投诉举报中的案件线索查处力度。全年共查处诉转案2件，罚没款0.5万元；举报立案11件，罚没款6.75万元。

2、积极开展价格监管。一是开展涉农价格检查。加强化肥、种子农资价格监管，重点打击不明码标价、强制搭售、串通涨价、哄抬价格等价格违法行为。二是整治涉企收费。共检查涉企收费单位20家，其中行政事业性单位1家，行业协会2家，水电暖气4家，商业转供电主体9家，金融机构4家。对2家超标准收取电费小区自转供电主体进行责令改正。三是开展节假日旅游市场价格检查。重点检查了旅游景点、住宿餐饮、停车洗车、交通运输、土特产品等行业，对辖区3家超市、5家药店的相关商品、药械价格进行逐日监测，发放《规范旅游市场价格提醒告诫书》200余份，规范了明码标价等行为。四是开展公平竞争审查工作。公布了公平竞争审查投诉举报渠道，目前公布投诉举报渠道8家。配合市公平竞争联席会议办公室，审查我县成员单位3家，审查我县违反公平竞争原则文件2起，并指导整改完成；开展2023中国公平竞争政策宣传周活动，设立宣传台3次，悬挂横幅30余条，张贴海报300余张，发放宣传单600余份，通过新闻媒体报道等多种形式进行宣传，使“统一大市场，公平竞未来”主题思想深入人心，营造了公平竞争良好氛围。

（三）夯实三个推进，监管执法效果明显。

1、党的建设稳步推进。一是进一步加强了理论学习和班子建设，完善了规章制度，实行了党建工作责任制、年度目标责任考核制度和支部书记抓党建工作述职评议考核管理，不断提升广大干部综合素质和工作能力，执法能力进一步提升。二是坚持不断扩大党组织和党的工作在非公经济的覆盖面，强化非公经济党组织建设，努力使党的工作触角伸入到每个企业。把握关键，抓好支部书记队伍建设，并强化基础，抓好党员队伍建设。2023年度组织党支部书记及党务工作负责人参加县里组织的党支部书记培训3次，对16名入党积极分子和13名发展对象进行了为期三天的党务培训并进行了结业考试。

2、信用监管工作推进有序。一是狠抓企业年报工作。采取日常监管与年报工作相结合的方式，应用逐户排查督促、上门服务、电话提醒等措施，紧抓企业年报不放松。截至6月30日，应年报企业2721户，已年报企业2713户，企业年报率99.71％，排名全市第三。二是开展“双随机、一公开”工作。按照省、县任务开展抽查共计涉及市场主体444户，已全部完成检查并录入。

3、案件查办彰显成效。截至12月12日，我局共查办各类案件300件，罚没款91.02万元。其中一般程序案件259件，罚没款86.48万元；简易案件41件，罚没款4.54万元。在所查办案件中，食品安全类73起，药品药械类14起，计量类41起，价格类13起，其他案件159起。

（四）抓好四个安全，市场安全稳定向好。

1、强化食品安全监管。一是持续推进食品安全两个责任落实。县领导包保到户、责任到人，各乡镇、村全面落实食品安全属地责任，组织开展了3次“两个责任”及食品安全工作业务知识培训。二是制定印发了《沁县农村集体聚餐食品安全管理实施意见》，开展了校园周边、工矿企业食堂食品安全百日专项整治工作和大气污染综合整治百日攻坚行动，以及对“两会”、“中高考”期间餐饮服务安全进行了保障服务，强化了学校食堂、大型聚餐、宴席承办餐饮、工矿食堂等重点领域餐饮服务行为的监管。三是推进了制止餐饮浪费专项行动工作。举行宣传仪式，召开倡议活动，并落实预防和制止餐饮浪费进校园、进单位、进社区活动。共检查餐饮单位222家，发放倡议书500多份，签订责任书40余份。四是强化食品安全抽检工作。圆满完成了食品抽检560批次的任务，今年我县在食品抽检中共计15批次不合格，截至现在已核查处置11批次，还有4批次正在调查处置。食品快检共400批次的任务均已完成，未发现不合格批次。

2、加强药械安全整治。一是严格规范药品经营使用单位管理措施。配合市局检查组对我县药品零售企业开展合规性检查，现11家药店已完成检查，进一步规范药品流通秩序；对特殊药品使用单位进行了检查，检查单位累计13家次，共出动执法人员39人次，对存在的不足给予指出，提出了整改意见；开展药品“百日行动”安全隐患大排查大整治行动， 共计检查药品经营企业36家，出动执法人员102人次，进一步强化对全县药品的安全监管；对疾控中心和15家疫苗接种单位进行了摸排检查，对疾控中心留存对方资质证件不完整情况提出了整改意见，督促各单位加强行业自律，严格规范管理措施。二是加强医疗器械经营单位的监管。检查无菌和植入性医疗器械经营、使用单位1家次，出动执法人员4人次，检查隐形眼镜店5家次，出动执法人员15人次，检查避孕套经营企业12家次，出动执法人员36人次，检查过程中未发现未取得医疗器械经营许可或备案凭证开展经营活动、经营无注册证、无合格证明、过期失效淘汰的医疗器械产品等违法违规行为。三是组织开展了儿童化妆品“护苗有我”专项检查。采取了多举措、多样式以“安全用妆 共治共享”为主题的全国5·25化妆品安全科普宣传，接访了群众咨询16次，发放宣传海报300多份，组织学习了化妆品监督管理条例，提高了群众对化妆品经营和使用认识。

3、狠抓特种设备安全监管。一是组织开展了元旦、春节期间特种设备重大隐患专项整治工作。二是认真开展了特种设备风险隐患大排查、大整治的“百日攻坚“专项行动，检查特种设备使用单位30家，发现隐患51处，整改51处。三是组织开展电梯专项整治行动，全面落实安全主体责任，严格履行各项安全法定责任和义务，进一步加强对电梯运行的日常管理。并组织开展了2023年度电梯事故应急救援演练，进一步提高了电梯使用单位和维保单位应对电梯突发事件的处置能力。

4、不断强化质量安全监管。一是在全县范围内开展车用油品质量专项监督检查和重型燃气货车拆除后处理装置、柴油货车污染控制装置造假专项监督检查，落实市局大气污染综合整治百日攻坚文件精神。二是对辖区内燃气用灶管和燃气泄漏报警器等重点产品经销企业进行全面摸排，开展燃气用灶管和燃气泄漏报警器产品区域质量整治，采取切实有效的措施，压实企业主体责任和属地监管责任。三是认真开展“春季护苗”儿童和学生用品专项行动，切实规范儿童和学生用品市场秩序。四是组织相关企业参加落实质量安全主体责任监督管理宣贯培训会，引导、督促有关生产、销售单位落实质量安全主体责任，建立健全日管控、周排查、月调度机制。五是配合省、市局开展产品质量监督抽查，全年共完成车用汽柴油15个批次、车用尿素2个批次、化肥8个批次、燃气相关产品4个批次、校服2个批次、其他工业产品6个批次的抽检，其中不合格5个批次，均已处罚完毕。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实责任制度清单，加强法治建设的有关情况

我局党政主要负责人作为我局推进法治建设第一责任人，严格落实法治建设第一责任人职责，将推进法治建设摆在事关工作全局的重要位置，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，健全完善党组领导法治建设体制机制，及时调整成立了由党组书记、局长担任组长的法治建设领导小组。健全重大行政决策机制，坚持重要法治工作集体决策，对市场监管法治建设中的重要工作和重大问题坚持集体研究审议，有效提升了市场监管依法决策和依法行政水平。

三、不足之处

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到在工作中还存在一些不足。主要表现在：一是市场监管力度还不够大，各类风险隐患仍然存在；二是监管人员的能力不足，监管和办案能力还有待提高；三是执法人员老化、断层严重，基层执法力量亟待加强。

四、下一年度推进法治建设的主要安排

（一）统筹推进法治政府建设，坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划法治工作，将习近平法治思想贯彻落实到日常监管、执法办案、法治宣传教育等工作全过程和各方面。全面落实《法治政府建设实施纲要（2021年－2025）年》，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。将学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导班子和领导干部年度考核内容。

（二）突出重点普法，加强法治宣传培训。把以习近平法治思想为引领，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，常态化落实市局《普法责任清单》，重点开展 62部法律法规的宣传贯彻工作，有效推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。

（三）突出全程普法，努力营造良好法治氛围。结合市场监管执法事项，抓住关键宣传节点，在国际消费者权益日、世界知识产权日、世界计量日、化妆品安全科普宣传周、食品安全宣传周、安全生产月、世界认可日、中国公平竞争政策宣传周、国家宪法日等开展针对性普法活动。

2024年1月5日