沁县漳源镇政协工委：

贵部门提出的《乡镇综合执法改革存在的问题及建议的建议》收悉。经研究，现答复如下：

为推进乡镇综合执法改革有序推进，县司法局多措并举通过开展行政执法能力培训、完善跨部门协作机制、开展乡镇执法事项评估、开展执法证考试等措施，提升乡镇行政执法水平，切实规范行政执法行为，具体举措如下：

组织开展执法能力培训。为全面加强我县行政执法队伍建设，规范行政执法行为，切实提升执法人员依法行政理念和行政执法水平，县司法局采取集中培训和分散培训、线上和线下相结合的方式开展了各类行政执法培训和岗位练兵活动。5月14－16日，县委依法治县办、县司法局邀请各类法治专家教授对全县400余名行政执法人员进行了为期三天的依法行政业务培训。为加强执法协调部门联动，提升各乡镇行政审批、行政执法人员业务能力，针对执法实际需求，8月15日下午，县司法局组织全县各乡镇行政审批、行政执法人员共计60余人开展了业务专题培训。培训内容涉及农村宅基地的审批标准及流程、沁县“九小场所”监管检查和“乡镇吹哨、部门报到”工作机制等方面内容；培训过程中，执法人员积极参与，结合实际案例，针对执法工作中遇到的问题和困惑展开互动研讨，共享执法心得。同时，组织各部门、各乡镇观看了省司法厅举办的“行政执法大讲堂”线上培训（28－37期）。

完善跨部门执法协作机制。“乡镇吹哨、部门报到”是以通过街道“吹哨”发出集结令，相关部门“报道”的方式，将综合执法力量在乡镇下沉，形成权责清晰、条块联动的体制机制，为使此项工作机制落实到位，2024年4月县司法局制定并印发了《关于建立沁县提升行政执法质量三年行动计划工作会商机制的通知》。会商机制由县司法局牵头建立，县发展和改革局、县公安局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、市生态环境局沁县分局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县卫体局、县应急局、县市监局、县行政审批局、各乡镇人民政府等成员单位组成，各单位分管领导任成员，法制机构负责人任联络员。会商机制下设办公室，办公室设在县司法局法制股，负责会商机制的日常工作。2024年5月，县司法局组织召开全县提升行政执法质量三年行动计划工作专班推进会议暨会商机制工作会议，会议围绕关于进一步加强乡镇与县直执法部门协作配合，实现常态化开展行政执法监督、案卷评查，充分发挥出“乡镇吹哨、部门报到”执法机制在基层治理中的重要作用进行充分的交流和讨论。9月，县司法局组织召开了会商机制工作专题座谈会，交流推广前期经验，推动乡镇综合执法改革真正实现“接的住、用的好、见实效”。会商机制的建立，对于进一步完善跨部门执法协作机制，加强乡镇与县直执法部门协作配合，充分发挥“乡镇吹哨、部门报到”执法机制在基层治理中的重要作用。同时，为进一步提升我县乡镇综合行政执法水平，学习借鉴先进工作经验，县司法局于5月9日组织11个乡镇综合行政执法队副队长赴武乡县蟠龙镇、监漳镇参观学习乡镇综合行政执法工作，大家首先参观了蟠龙镇综合行政执法队的办公场所并听取了镇执法队队长关于基层治理“四个一”改革模式和行政执法“三项举措”的情况汇报，同时通过翻阅执法案卷资料进行了深入的学习交流，随后赴监漳镇详细了解其在综合行政执法方面的创新做法和先进经验，各乡镇综合行政执法队副队长就行政执法工作与其工作人员进行了探讨。通过借鉴学习武乡县蟠龙镇、监漳镇行政执法新举措，有效提高了我县乡镇行政执法队伍认真履职尽责思想认识，促使我县乡镇行政执法队伍以更高的标准、更严的作风，提升整体能力与水平。

开展乡镇执法事项评估工作。县司法局联合县委社会工作部、县委编办制定并印发了《关于开展全县乡镇综合行政执法全面评估工作的通知》，明确了评估主体、评估内容、评估时间、方法步骤等，要求各乡镇要加强组织领导，认真总结当前乡镇赋权执法工作情况，形成全面评估报告，准确填写评估表，确保评估工作取得实效。7月24日，县司法局联合县检察院、县委社会工作部和县编办开展了2024年度行政执法监督检查暨乡镇综合行政执法全面评估工作。县司法局组织相关部门先后前往定昌镇、牛寺乡进行了实地调研，通过交流座谈和现场检查等方式，查看各乡镇综合行政执法队阵地建设、制度建设、队伍建设、行政执法工作开展情况，全面了解赋权事项在实际操作过程中遇到的难点堵点，收集各乡镇和各县级部门对赋权事项的意见，并对乡镇执法案件进行了评查。9月26日，县司法局组织召开沁县乡镇综合行政执法全面评估工作座谈会，会议围绕如何推动赋权工作更加科学、精准，提高乡镇执法事项承接的合理性和有效性，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，提升基层治理体系和治理能力现代化水平展开，各乡镇人民政府和县直相关单位进行了充分的发言交流。下放乡镇55项执法事项中，定昌镇、册村镇、故县镇保留22项，沁州黄镇、南里镇、郭村镇、漳源镇、杨安乡保留21项、松村镇保留20项、牛寺乡保留23项、新店保留19项，各乡镇基本实现一乡镇一清单。目前，政府常务会议已审议通过了乡镇执法事项赋权动态调整，调整后的行政执法事项清单已送达给各乡镇人民政府和县直各有关单位。

开展执法证考试。为加强行政执法人员队伍建设，保证行政执法人员持证上岗，2024年7月30日上午，我局组织开展2024年度新申领行政执法证人员公共法律知识考试。本次考试共计26名行政执法人员参加，参考率和通过率均达100％。此次考试内容包括常用行政法律法规知识，旨在检验执法人员在日常工作中的知识储备和应用能力。通过此次考试，对规范全县行政执法人员执法行为、提高全县行政执法水平、创优行政执法环境起到了积极作用，切实提升了综合行政执法队伍的法律素养和专业能力。