尊敬田少波委员：

您提出的《关于优化工程用地审批　破解公路建设难题的提案》收悉。经研究，现答复如下：

一是按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条法律法规等规定和山西省人民政府办公厅《关于印发山西省土地征收程序规定的通知》（晋政办发〔2023〕72号）要求，我局认为破解公路建设难题首先是不符合占用永久基本农田条件的，如部分旅游公路和通村公路等线性工程，交通局应与自然资源局积极协调沟通国土空间规划、用途管制进行国土规划和基本农田的调整，纳入县级国土空间规划和避免占用永久基本农田。

二是根据山西省自然资源厅《关于严格落实耕地进出平衡的通知》（晋自然资发〔2023〕7号）文件精神，“耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”。进出平衡的“进”和“出”，仅限于一般耕地与林地、草地、园地等其他农用地（不含国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没）及农业设施（含农村道路）建设用地间的相互转换，并在一个年度内实现“进出平衡”，对符合文件规定的项目编制年度耕地进出平衡总体方案，解决农村道路用地问题。

下一步，我局将总结梳理存在问题，积极探索完善用地审批制度，为地方经济社会发展做好用地保障。

感谢您对自然资源管理工作的关心和支持！