各位代表：　　

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，很不平凡，也极为不易，面对严峻形势和艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央及省、市决策部署，在县委的坚强领导下，锚定高质量发展目标，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，较好完成了县十七届人民代表大会第四次会议确定的主要目标任务，“北方水城·生态沁州”建设迈出坚实步伐，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

一年来，我们抓发展、上项目，主要指标稳中向好。实施省级特优农业品牌强县项目，7.8万亩谷子基地入选全国绿色食品原料标准化生产基地（长治唯一），光伏装机容量翻番，华能、吉晟、星阳、广丰4个光伏发电项目全面并网，全县新能源发电规模达到770兆瓦，位居全市前列。全年共新建、续建项目108个，其中产业类55个，基础设施类53个。全县地区生产总值完成45.8亿元，增长2.4％；固定资产投资完成30.3亿元，增长4.9％；一般公共预算收入完成1.32亿元，增长10.58％，增速创近五年新高；社会消费品零售总额完成17.6亿元，增长2.6％；城镇居民人均可支配收入28710元、农村居民人均可支配收入11892元，分别增长4.3％和6.1％，城乡收入差距进一步缩小。

一年来，我们补短板、强功能，县城建设提质增效。县城供水扩容工程完成80％。新增集中供热面积30万平方米。主城区燃气覆盖率提升到80％。第二污水处理厂投运。新建充电桩50个、便民市场4个。改造提升背街小巷17条。架空线入地12公里。实施城南生态修复工程，新增湿地公园1处，城市绿地率提升至38％。空气质量优良天数达270天。

一年来，我们重治理、优生态，乡村振兴扎实推进。11个自然村通硬化路23公里，县道段宜线路基改造18公里。新建5个乡镇垃圾中转站、57个垃圾处理站，配置垃圾清运车100台、垃圾桶3万个，改厕3000座。8个建制镇污水处理设施投用。建成“千万工程”精品示范村3个、提档升级村26个。秋翻耕地10万亩。易地搬迁户就业率100％。危房改造71户。更新供水工程23处。省控段柳断面水质稳定三类以上，劣五类水体比例为零。小流域治理经验获省级推广。建成黄河防护林5000亩、森林乡村2个，林区远程监控覆盖率100％。

一年来，我们保投入、办实事，群众福祉持续增进。全年民生支出占比78％。省政府安排的15件民生实事，县政府承诺的8件民生实事有序兑现落实。城镇新增就业2034人，失业人员再就业376人。沁县中学高考二本B类以上达线率62.3％，创历史新高。第三中学捐建项目建成运行，红旗小学教学楼主体完工，农村寄宿制学校清洁取暖改造实现全覆盖。县中心医院建设有序推进。县人民医院胸痛中心正式通过中国胸痛中心联盟认证。乡镇卫生院中医服务全覆盖。行政村医保直报系统开通率100％。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.6个。新建殡仪馆主体工程完工，县级公益性公墓完成一期工程。成功举办端午民俗文化节、龙舟邀请赛等大型活动，开展“周末书场”等惠民演出1842场，送戏下乡100场。全县生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，森林火灾“零发生”，群众安全感测评满意度达98.6％，稳居全市前三。

一年来，我们谋改革、促开放，发展动能加快集聚。坚持用改革的办法破解难题，扎实推进示范区管理制度、农业产业转型升级等16项重大改革任务，以及生态产品价值实现机制、高标准农田整县推进2项试点任务，形成工程项目化、政策制度化成果45项。全面启动国有企业改革深化提升行动，积极推进僵尸企业“人资分离”。促进民营经济健康发展，深化土地、资金等要素市场化配置改革，破解瓶颈问题12项。对外开放迈出新步伐，与北京房山区互访30余次，签订文旅融合等协议26个，实施共建项目3个；新增省校合作基地4个，累计达成协议40项，科技成果转化率达35％。

一年来，我们转作风、抓落实，行政效能持续提升。扎实开展党纪学习教育，强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。纵深推进法治政府建设，“一支队伍管执法”覆盖全部乡镇，行政诉讼调解成功率、公益诉讼典型案例数居全市首位，保护沁州黄小米地理标志案件写入最高检《知识产权检察工作白皮书》。严格执行“三重一大”决策制度，出台《进一步规范政府投资项目管理的实施细则（试行）》。制定《严格落实政府过“紧日子”要求，进一步强化财政预算约束和专项资金管理的若干措施》，严控“三公”经费，压减非刚性支出23％。高效办结市县人大代表、政协委员建议提案215件。政务服务“一网通办”覆盖90％的高频事项，审批时限压缩65％。深化整治形式主义为基层减负，全县上下担当作为、攻坚克难、干事创业的氛围更加浓厚。

与此同时，全县工会、老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业得到新加强，民族宗教、外事侨务、广播电视、气象、统计、档案、科普、史志等工作取得新进步，国防动员、双拥共建、人民防空等各项工作迈出新步伐、呈现新气象。

各位代表！过去的一年，是沁县发展历史上值得铭记的一年，省市主要领导亲临指导、把脉定向，全县上下感恩奋进、聚力攻坚，向全县人民交出一份份可观可感、可圈可点的答卷：

——沁州黄小米代表山西登上中国品牌日舞台，联合国粮农组织专题推广沁州黄种植案例，市委、市政府提级打造沁州黄小米“王炸”产业，成功举办沁州黄小米大会，沁州黄“金字招牌”成色更足。

——“推动沁县城市更新”写入市《政府工作报告》，极大提升了沁县的发展定位，全县干群备受鼓舞。

——太焦高铁县城连接线、黎霍高速连接线全线通车，沁阳西街路面拓宽，廉公桥改造建成新地标，人民群众出行更加顺畅。

——聘请市城镇热力公司，全面托管运营县华阳供热公司，县城集中供热实现降本增效，群众满意度大幅上升。

——积极引进潞讯电子、振蓝喜服装加工等劳动密集型企业，让500多人实现家门口就业。

——攻坚克难完成北片区拆迁任务，为就地安置160余户居民腾出充足空间。

——稳步推进第五中学撤并、沁县中学托管第三中学，优化教育资源配置，全县教育教学整体质量正在不断提升。

——扎实推进国道208（沁县段）改扩建工程建设，累计完成拆迁73户2.5万平方米，为实现今年底通车打下基础。

——大力实施城乡人居环境综合整治，累计拆除违建27处，处置陈年垃圾1.9万吨，新增绿地2万平方米，城乡面貌焕然一新，群众生产生活更加舒心…………

这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导和科学统筹，得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，得益于广大干部群众的同心奋斗、拼搏进取。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向所有关心支持沁县发展的同志们、朋友们，特别是奋战在项目建设、拆违治乱、安全生产一线和乡村基层的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，沁县的发展与群众的期待相比、与高质量发展的要求相比，还存在不少短板弱项，主要体现是“六个亟待提升”：一是经济实力亟待提升。经济总量偏小、增速偏慢，缺乏带动全局的大项目、好项目，新旧动能转换需要持续加力。二是城市功能亟待提升。基础设施和公共服务覆盖不全，水电气暖尚未全域贯通；城市风貌陈旧，路网不畅、功能不优的问题依然存在，空间布局和承载力与现代化城市标准差距较大。三是产业质效亟待提升。农业“特”“优”品牌附加值不高，一二三产融合不深，龙头企业带动力不足，富民产业体系尚未完全形成。四是生态价值亟待提升。生态环境治理成效与群众直观感受仍有差距，尤其是大气污染防治任务艰巨；绿水青山的生态优势转化为金山银山的发展优势，还需创新破题。五是民生福祉亟待提升。教育、医疗等公共服务与群众新期盼还有差距，城乡教学质量不均衡、基层医疗人才短缺等问题尚未根本解决，群众身边还有不少“关键小事”需要办实办好。六是干事能力亟待提升。部分干部抓经济、谋发展的专业素养不足，破解难题的担当精神不够，作风建设仍需久久为功。问题是时代的声音，短板是发力的方向！对这些问题，县委高度重视，高位谋划部署，县政府将冲锋在前、真抓实干、逐项攻坚，用肉眼可见的明显成效回应人民期待！

二、2025年工作安排　　

今年是“十四五”规划收官之年，也是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央及省委、市委经济工作会议部署要求，对照县委十四届八次全会暨县委经济工作会议的安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，大胆创新，担当实干，统筹抓好城乡建设、产业转型、乡村振兴、生态治理、民生保障和安全稳定，奋力开创“北方水城·生态沁州”高质量发展新局面，为“十四五”圆满收官，实现“十五五”顺利启航打下坚实基础。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5％，规上工业增加值增长7％，固定资产投资增长11％，社会消费品零售总额增长7.5％，一般公共预算收入增长2％，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，不折不扣完成上级下达的各项约束性指标任务。

围绕上述目标，重点抓好以下工作：

（一）聚力产业振兴，夯实高质量发展根基。坚持把发展特色产业作为强县之本、富民之策，立足资源禀赋培育“十个主导产业”，推动传统产业转型升级、新兴产业蓄势突破。今年重点通过“政府引导＋市场运作”模式，建立全产业链支持体系，让群众在家门口端稳“产业饭碗”。

沁州黄小米产业。围绕“七化”目标，打造“山西沁州黄——红土地上的好小米”品牌，力争年销售额突破15亿元，带动3万农户户均增收2000元。种子道地化，高标准建设4100亩省级谷子良种繁育基地；精心打造200亩市级试验示范展示推广基地；组建沁州黄谷子育种攻关平台；建设杂粮种质资源保护中心。种植规模化，高质量建设7.8万亩国家绿色原料生产基地；出台针对200亩以上规模化种植的扶持政策；建设20个集中连片基地；培育10个谷子社会化服务主体。流程标准化，成立沁州黄小米产业发展中心；修订《地理标志产品沁州黄小米》标准；编制沁州黄小米区域公用品牌发展规划；建立全流程质量监管体系、质量检测体系和产品追溯体系。产业融合化，建设沁州黄小米文化体验馆；成立沁州黄小米功能性食品研发工作室；推动沁州黄集团等主体实施小米系列深加工项目；保护开发檀山凤凰台原产地核心区，打造檀山皇德米特产业融合生态农场。营销网络化，规划建设沁州黄谷子智能物流港，打造中国小米集散地；开设一批品牌旗舰店；加强与京东、胖东来等销售平台合作；孵化本土电商主播100人。主体龙头化，申报沁州黄小米省级专业镇；新培育2个省级龙头企业和3个市级龙头企业，打造20个产业强村。品牌高端化，打造农产品区域公用品牌，注册“沁州黄小米”集体证明商标；支持企业申报国际级质量标准认证，推动通过欧盟官方认证；持续举办品牌战略发布会。

肉鸡禽蛋产业。推动肉鸡产业重回3000万只年出栏规模。建成宇星雏鸡厂，年孵化雏鸡42万羽，实现种鸡繁育、饲料加工、规模养殖全链条闭环。支持潞宝、谷丰饲料屠宰加工等项目投产，带动肉鸡养殖户降本增效。推动鸿升源蛋鸡养殖项目智能化改造。扶持鹌鹑、种鹅养殖，支持晋飞农牧、建源林牧等企业新建扩建项目，养殖总量达到120万只。

现代设施渔业。投资3000万元建设南美白对虾工厂化循环水养殖基地；发展蟹稻共生生态园，力争亩均综合收益突破万元。依托省级渔业良种场技术优势，培育鲈鱼、三文鱼、中华鲟等高端品种，打造“沁州水产”区域公用品牌。

有机蔬菜产业。建设蔬菜标准化园区2个。支持沁润、众强等农业企业扩建5000亩冷凉蔬菜基地，年产鲜菌6万斤。建设净菜加工中心，发展果蔬冻干食品生产线，推动本县产品进入北京新发地市场。

道地中药材产业。发掘我县“十大晋药”中酸枣仁、桃仁、苦参主产区优势，打造集中药材种植、加工、康养于一体的产业链。发展林药1000亩，建设药材产业园，中药材种植面积稳定在9.35万亩。引进中科院空天信息创新研究院，利用卫星遥感技术，打造中药材产业大数据平台。与北京中医药大学共建实验室，开发药茶、药膳等产品。

绿色食品加工。推动建设山楂干红酒项目，支持潞威芦笋深加工项目出口创汇，打造食用菌酵素生产基地。实施“三牌同创”工程，建立“晋沁”农特产品区域品牌，扶持唯思可达、吖吖食品等企业开发低糖高纤产品。

文旅康养产业。立足“微度假”需求，打造“春踏青、夏避暑、秋采摘、冬滑雪”的全季旅游业态。建成太行板块环湖旅游公路119公里。改造特色民宿50家。推进南涅水石刻馆沉浸式体验项目，开发“小米宴”“全鱼宴”特色美食，力争年接待游客突破40万人次。

清洁能源产业。抢抓“双碳”机遇，建设全市绿电产业高地。建成华能三期等5个光伏电站，新增绿电装机300兆瓦，年发电量突破10亿度。积极推进绿电进园区、进企业。推进生物质能工艺提升项目，实现秸秆“变废为宝”。

劳动密集型轻工业。建设3个劳动密集型产业园。推动潞讯精密电子30条生产线投产，培育服装加工产业园，推动天欣纸业环保包装等项目达产达效。出台奖补政策，利用闲置学校、办公用房等资产，鼓励引进更多劳动密集型企业，让更多群众就近就业。

生态畜牧产业。坚持生态优先，推动畜牧产业绿色转型，让养殖户既富口袋又护生态。扶持润森农牧、乔村湖羊养殖等项目，打造“牧草种植—生态养殖—粪污还田”模式。支持养殖龙头企业，以土地流转、订单种植等方式带动发展标准化种植养殖，构建种粮、养殖、有机肥还田生态循环产业链。

（二）建设宜居县城，提升群众生活品质。锚定市委“净、拆、改、绿”城市建设要求，以“内外兼修”为路径，持续完善城市功能、优化人居环境，让发展成果实实在在惠及每一位居民。

提升城市功能品质。出台《县城拆迁补偿安置方案》，制定《县城规划区内居民自建房翻修改造审批管理办法》，分期分批实施老旧街区改造，鼓励住房相对集中的多个居民联合申请、连片改造。盘活县城低效闲置用地，科学规划，吸引社会资本，拓宽融资渠道，建设商业综合体、专业市场、酒店等。建成占地7万平米的城南铜鞮生态公园。建设4个口袋公园。改造10个老旧小区，惠及402户居民。完善城南保障房水电气暖等基础设施，年内实现450套公租房入住，1350套安置房具备入住条件。围绕拉大城市框架、建成“外闭环”路网，启动长江街西延至208国道连接线打通工程。推进黎霍高速连接线和高铁连接线通道两侧绿化工程，提升城市出入口形象。

加强城市精细管理。开展城市风貌设计，对临街建筑外立面进行整治。实施县城市容秩序综合整治攻坚行动，以县城主干道为界，划分北、中、南三个片区，组建15个包街五人小组，对“门前三包”责任制落实、“十乱”行为、车辆违规停放运输等进行持续综合整治，定期检修照明、管网、井盖等市政设施，完成主次干道20公里线缆入地，推进临街单位拆墙透绿，增加市民公共活动空间。实施城乡环卫一体化攻坚行动，增加保洁频次，建成建筑垃圾填埋场，全面推行“上门收集、分类转运”模式，确保生活垃圾日产日清，打造干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮的城市形象。

深入推进产城融合。整合沿‌西湖、南湖、北海村落资源，建设集生态疗养、文旅体验于一体的特色康养小镇和二郎山生态康养走廊。积极招引建设民宿酒店及田园综合体，策划环西湖水上赛事、垂钓、环水旅游等项目，进一步提高城市功能品质，提升承载力。强化人才服务链建设，整合住房保障、子女教育、医疗配套等政策资源，打造“一站式”人才服务平台。加强示范区与主城区基础设施和公共服务共建共享，建设示范区中小企业产业园，以县域优质服务链赋能园区产业链。

（三）深化改革创新，激活县域发展动能。聚焦重点领域和关键环节，以更大决心、更实举措推进改革创新，着力破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

全面深化国企国资改革。开展国企改革深化提升行动，稳步推进僵尸企业出清，组建沁和人力资源有限公司和沁丰资产管理公司，采取“人资分离”的方式，妥善解决职工后顾之忧，保障职工合法权益，促进资产保值增值。依据“一地一策”“一企一策”原则，通过金融赋能、改造提升、招商合作等方式，逐步盘活闲置资产，提高国有资产运营效率，助力县域经济发展。

持续优化营商环境。实体化运作招商驿站，建立招商“客户库”，围绕食品精深加工、特色种养、文旅康养和劳动密集型产业，绘制“招商图谱”，常态化开展招商对接活动。探索园中园招商模式，在大园区中规划小园区，委托专业机构招商和管理。压实县政府班子成员、示范区、各乡镇、各部门领导干部招商引资责任，积极开展产业链招商、以商招商、乡情招商，引进一批亿元以上大项目。高效运行项目服务专班，清单化解决用工、用能、融资等问题。持续开展“啄木鸟”专项行动。落实促进民营经济发展壮大的政策举措。培育省级“专精特新”企业3家、外贸企业1家。

推动示范区高质量发展。推行“小管委会＋大公司＋基金专业运营”模式，科学开展调区工作，优化产业布局，提升土地利用效率。稳步推进设备更新和存量资产盘活。纵深推进“承诺制＋标准地＋全代办”改革，收储标准地100亩，推动“承诺制”事项线上审批全覆盖，实现“拿地即开工”。实施示范区生物质供热供汽及管网配套项目，积极推动双回路电源、工业蒸汽、供热供暖、污水处理等生产要素配套全覆盖。做实做细项目“四库”，实现项目动态管理、压茬推进，确保签约项目开工率、投产率、达效率分别达到90％、80％和90％，打造县域经济发展的强劲引擎。

深化京长对口合作。建成北京名中医工作室，柔性引进心脑血管、中医康复等领域专家到县坐诊、带教培训、下乡义诊。选派40名骨干医师赴北京房山区轮训。拓展提升第一批8个学校对口合作成果，新开展第二批8个学校的对口签约合作，深化校际互访、跟岗培训、送教下乡、名师讲座、网络教学等合作方式，提升合作质效。与房山区在乡村振兴、新型城镇化建设、公共服务、生态环境保护等方面开展更深层次合作。

（四）推进乡村振兴，绘就共同富裕画卷。以“千万工程”为引领，聚焦农业强、农村美、农民富，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

守牢底线夯实乡村振兴根基。扛稳粮食安全责任，粮食播种面积稳定在41万亩以上，新建高标准农田2万亩，加大水浇地建设力度，推广水肥一体化技术。重点打造“三大示范板块”：定昌镇、新店镇万亩玉米高产示范片，定昌镇、沁州黄镇千亩有机谷子示范片，南里镇万亩高粱有机旱作示范片，通过示范引领带动全县粮食单产提高10％。严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。完成农村危房改造93户，保持动态清零。实施农村饮水安全巩固提升工程，完成33处工程96个村的供水管网改造。落实教育资助、医疗救助、危房改造等政策，确保脱贫户、监测户帮扶全覆盖。推行“产业＋就业”双轮驱动，稳定就业帮扶车间16个以上，脱贫劳动力外出务工稳定在1万人，让脱贫攻坚成果更可持续、更有温度。

建美乡村打造宜居宜业家园。实施乡镇驻地改造提升三年行动，重点整治私搭乱建、乱堆乱放等“脏乱差”问题，推进乡镇卫生院、文化站、养老服务中心等公共服务设施提档升级，让乡镇成为服务农民的区域中心。深化垃圾、污水、厕所“三大革命”，提升改造21个农村垃圾转运站，改造户厕2955座，实现行政村污水处理设施覆盖率超80％。开展村党群服务中心提档升级专项行动，推进党务、村务、商务、医务、服务“五务合一”。坚持全域规划、连片推进，高标准编制“多规合一”实用性村庄规划，重点打造环城环湖、208国道、高铁连接线沿线“三线示范带”，建设北寺上、宋家沟等4个精品示范村，仁胜、寺庄等32个提档升级村，同步提升郭村、故县等2个镇政府所在地村庄发展水平。推进漳源镇、牛寺乡以工代赈基础设施项目。实施“水美乡村”建设行动，开展沁县森林乡村项目和全域土地综合治理，完成温庄、北寺上等村土地整理5000亩。

多措并举拓宽农民增收渠道。以省级特优农业品牌强县项目为牵引，扩大沁州黄小米、高粱等特色作物种植规模，实施两大优势产业“地理标志＋有机绿色”认证全覆盖。对冬小麦、大豆玉米复合种植、设施蔬菜等实施精准补贴，推动产业结构调优调强。推广“党支部＋合作社＋农户”模式，推动农业生产托管面积达到38.4万亩。实施“头雁领航”工程，培育农村致富带头人400名，带动群众以土地入股、劳务参与、分红共享等方式融入产业链。培育高素质农民350人以上，培训无人机飞手、职业经理人等技能人才100名。发展电商直播、订单农业等新业态，开展农产品上行快件补助工作，带动农产品线上销售额突破1亿元。

（五）厚植民生福祉，书写温暖幸福答卷。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“业教保医”“衣食住行”等急难愁盼问题，实施民生提质工程，用实干担当托起群众“稳稳的幸福”。

筑牢健康屏障。全力推进县中心医院建设，力争年内部分工程可分期投入使用。建立“主动发现＋动态监测”机制，对大病重病患者、低收入家庭开展医疗救助专项排查，确保医疗救助政策应享尽享。2025年起对沁县籍0－3岁政策内生育儿童，免除县内公立医疗机构就医门诊挂号费。免费为110名胃癌、食管癌高风险人群开展了消化道健康筛查。免费为1500名适龄妇女开展“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查。支持县医院逐步配置血液透析机等医疗设备，解决尿毒症患者就医难问题。

推动教育均衡。组建8个城乡教育集团，在教学共研共享、教师交流轮岗、教育信息化建设、艺体活动开展、学科优势共建、幼儿学前教育等六个方面开展深度合作，缩小城乡校际教育差距。实施职业中学综合能力提升工程，顺利完成达标验收。巩固“双减”成果，从严控制入校事务，深入开展阅读活动，持续开展“十项活动”，积极创建“四个校园”。实施新高考改革，建强办好沁县中学，提升高中教育水平。

拓宽就业渠道。充分发挥“就业社保服务社区村村全覆盖”服务网点功能作用，开发家政服务等灵活就业岗位。举办“春风行动”“金秋送岗”等招聘活动15场以上。对返乡创业人员、高校毕业生给予最高30万元贴息贷款。把高校毕业生等青年就业作为重中之重，积极开发适合毕业生的高质量市场化岗位。健全完善退役军人就业台账，开展就业创业教育培训，确保有就业意愿的退役军人就业率达到90％以上。

完善社会保障。积极探索多元化托育服务模式，普惠托位占比提高到80％以上，为政策内二孩、三孩家庭发放生育补贴。推进寿康养老服务中心老年养护院建设。实施居家和社区基本养老服务提升行动，为经济困难的失能老年人建设家庭养老床位，为经济困难老年人提供居家养老上门服务。完善殡葬基础设施建设，完成县级公益性公墓1个、乡级10个、村级6个。城乡居民医保参保率稳定在95％以上，特殊人群医保参保率达到100％。

繁荣文化生活。建设市民活动中心（体育馆），新增群众文化活动空间2000平方米。持续打造“沁州书场”品牌，办好“曲韵沁州·周末书场”“律动沁州·周末剧场”，组织送戏下乡100场。加快推进石刻文物数字保护，与省博物馆联合举办专题展览，组织文物巡展3次，开发文创产品，提升石刻文化影响力。

在全面落实省政府15件民生实事、市政府5件民生实事的基础上，我们立足民生需求，从实际出发，再办好15件民盼实事：

①围绕彻底解决县城冬季取暖问题，新铺设集中供热管网92公里，扩建热力站50座，重点覆盖北寺上等11个城乡结合部村庄，新增用户7200余户。

②围绕满足县城用气需求，新铺设燃气管网100公里，新增用户1.35万户，实现县城燃气全覆盖。

③围绕缓解县城高峰期供水紧张的问题，全面启用县城供水扩容设施，更新改造县城自来水老旧管网，保障居民饮水安全。

④围绕解决北片区拆迁居民安置问题，高质量建设北片区集中安置小区和商业街，年内完成主体。

⑤围绕缓解沁阳西街学校集中区域交通拥堵压力，对地球仪至十字街路段进行拓宽改造。

⑥围绕解决省道穿城而过交通安全问题，实施漳河桥改建工程，同步推进友谊街提质改造。

⑦围绕解决城南学校交通不便问题，新建站北街、学院街和经一路3条道路，完善城南市政路网。

⑧围绕解决县城部分巷道“脏乱差”问题，继续有序推进背街小巷改造提质工程，加装路灯照明设施，点亮群众回家路。

⑨围绕解决县城停车难问题，拆除部分闲置建筑，合理规划建设一批停车场，新增停车位1000个以上，配备充电桩300个以上。

⑩围绕解决就业难问题，通过大力招引劳动密集型企业、向北京等地组织输出“沁州月嫂”“沁州工匠”等渠道，年内提供就业岗位2000个以上。

⑪围绕为户外劳动者和市民出门在外提供便利服务，在主城区合理规划建设沁州驿站6处、法律服务驿站1处。

⑫围绕解决夏季师生高温教学难题，为城乡中小学校安装空调，并配备护眼灯、厨具等设施，不断改善办学条件。

⑬围绕进一步解决农村出行难问题，实施农村道路提质增效项目共152公里，惠及47个村5000余人。

⑭围绕解决农产品销售难题，开设一批特优农产品官方直营店，建设京长对口合作数字帮扶线上平台，推动我县特优农产品进入北京机关事业单位、企业、商超、学校等，建立稳定购销关系。

⑮围绕防范减轻极端天气农业灾情，全面推行粮食作物完全成本保险40.3万亩，其中，冬小麦每亩保额800元，玉米每亩保额900元。

各位代表，我们将始终秉持人民至上理念，以钉钉子精神抓好民生工程，以绣花功夫推进实事办理，一件接着一件办，一年接着一年干，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”，让老百姓的日子一年更比一年好！

（六）守护绿水青山，擦亮生态沁州新底色。坚持生态惠民、生态利民，打好蓝天碧水净土保卫战，真正把生态优势转化为民生福祉。

攻坚扬尘防控。全面推进县城裸露地面绿化工程，完成2.5万平方米裸地绿化和1.65万平方米地面硬化。投入新能源出租车70辆，购置纯电动道路洗扫车、抑尘喷雾桩等环保设备，实现城区道路“机械清扫＋智能抑尘”全覆盖，力争PM2.5浓度稳定降至每立方米38微克以下。

攻坚水域综合治理。疏浚县城及周边12.4公里河道，新建7.6公里护岸、修复8万平方米生态岸坡。推进白玉河、绛河幸福河湖建设项目，实施南湖下游至段柳省控断面8公里河段综合治理。持续开展废旧农膜回收，推广应用可降解地膜。启动后泉、榜口流域综合治理，谋划定昌镇等4镇水土保持生态流域治理项目，完成水土流失治理3.5万亩。推进浊漳西源上游支流生态修复，完成定昌镇合庄村、故县镇故县村等5个村饮用水水源地保护设施建设。

攻坚生态屏障建设。重点推进黄河流域防护林屏障建设工程，完成人工造林5000亩、封山育林2.5万亩。实施太行山中南段革命老区国土绿化试点项目，人工造林1.63万亩，抚育中幼林1.45万亩，修复退化林2.37万亩，改造低产低效林1.25万亩。

（七）统筹发展与安全，建设平安沁县。全面贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，强化风险隐患排查整治，营造安全和谐稳定发展环境。

实施“食品安全亮剑行动”。以铁手腕、超常规举措，全面打造食品安全放心县。将全县食品生产经营单位全部纳入动态监管，实施校园食堂“明厨亮灶”工程。建立农村宴席“双报备”制度，对50人以上集体聚餐实行“厨师持证上岗、食材来源可查、留样全程监控”。

深化安全生产治本攻坚。扎实推进治本攻坚三年行动，强化重点行业领域专项整治。新建城南消防综合救援站，确保主城区内接警后5分钟到达火场。年底前每个村建成标准化应急避难场所，配备应急电源、医疗物资和逃生路线指引牌。加强极端天气预警预报工作。常态化开展应急救援实战演练，提升防灾减灾能力。

织密风险防控安全网。建立房地产“保交楼”资金共管账户，对延期交付项目实行“一楼一专班”。开展“护薪行动”，在建筑工地全面推行农民工工资支付实名制。打击非法集资，开展第三方财富管理公司风险专项整治，对恶意逃废债企业实行“黑名单＋联合惩戒”。

创新治理模式。建设县级社会治理综合服务中心，整合信访接待、法律咨询、心理疏导等12项功能，实现群众诉求“一窗受理、集成办理”。推行“三长议事会”机制，由片区警长、网格长、物业长每周会商解决小区矛盾纠纷，力争初信、初访化解率达95％以上。进一步充实加强巡逻防控力量，增加“见警率”和“管事率”，提升人民群众的安全感。

三、全面加强政府自身建设　　

始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，不断加强和改进自身建设，全面提升施政能力和服务水平。

（一）筑牢政治根基。坚持把党的政治建设放在首位，严格落实“第一议题”制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实筑牢意识形态防线，以实干实绩诠释绝对忠诚。坚定执行县委决议决定，切实把县委各项部署转化为工作思路、细化为务实举措、实化为具体行动，确保政令畅通、一贯到底。

（二）严格依法行政。深入践行习近平法治思想，坚持用法治思维和系统观念推进工作，从严执行重大事项决策程序，严格履行定期学法和法律顾问制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理代表建议和委员提案。按时完成各级巡视巡察和审计反馈问题整改。深化政务公开。加强财会监督、审计监督、统计监督，始终做到让政府权力在监督下行使、在阳光下运行。

（三）狠抓工作落实。高标准编制“十五五”规划。全面推行任务清单、责任清单、时限清单“三单”管理，一件一件盯、一环一环抓。坚持“四下基层”抓落实、“四不两直”抓督查、“四不放过”抓整改，用效果说话、用实绩交账，让脚踏实地、真抓实干成为政府工作常态。

（四）坚守廉政底线。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，推进党纪学习教育常态化长效化。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，统筹为基层减负和赋能。坚持政府过紧日子，勤俭节约办一切事情，把更多的资金以更好的效果用于促发展、惠民生。引导政府系统全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，让风清气正、干事创业成为政府的鲜明底色。

各位代表！使命如磐，唯有实干笃行；重任在肩，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市党委、政府和县委的坚强领导下，大胆创新、担当实干，科学谋划、精准为民，切实把“北方水城·生态沁州”发展蓝图变成美好现实，向全县人民交出一份满意答卷！

名　词　注　释

1．一支队伍管执法：通过整合基层各类执法力量（如市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业等领域），组建统一的综合行政执法机构，以乡镇等基层政府名义集中行使行政处罚权，实现“一个主体执法、一套标准管理”的基层执法模式。

2．三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用。

3．三公：因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费三项公共支出。

4．一网通办：通过整合政府部门的政务服务资源，搭建统一的在线政务服务平台，实现企业和群众办事“线上一个入口、线下一个窗口、事项全程网办”，让政务服务像“网购”一样方便快捷。

5．十大晋药：山西素有“北药宝库”之称，经山西省卫健委等部门遴选，确定了黄芪、党参、连翘、远志、柴胡、黄芩、酸枣仁、苦参、山楂、桃仁这十种药材为“十大晋药”。

6．双碳：碳达峰、碳中和的简称，是中国为应对全球气候变化、推动绿色低碳发展而提出的重大战略目标，也是构建人类命运共同体的重要举措。

7．门前三包：包卫生、包秩序、包设施。

8．十乱行为：乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放。

9．专精特新：中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大核心特质。

10．四库：项目谋划库、储备库、建设库、达产达效库。

11．“非农化”“非粮化”：非农化指耕地被用于农业生产以外的生产经营活动。非粮化指在耕地上种植除粮食作物以外的其他作物或从事其他农业生产活动，导致耕地用于粮食生产的功能被削弱或改变。

12．三保障：义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。

13．双减：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

14．四个校园：书香校园、特色校园、健康校园、文化校园。

15．两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

16．“两个维护”|‘两个维护’：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

17．四下基层：由习近平总书记在福建宁德工作期间提出并实践，具体包括：宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层。

18．四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。

19．四不放过：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、相关人员未受教育不放过。