2023年以来，沁州黄镇全面贯彻习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及中央全面依法治国工作会议精神，在党委、政府的正确指导下，严格按照全面推进法治政府建设的总体要求以及县委全面依法治县委员会印发的《沁县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》等文件要求，紧紧围绕全镇中心工作，深入开展普法教育，扎实推进依法治理工作，为推动法治沁州黄建设创造了良好的社会环境。现将2023年工作开展情况总结如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，强化法治意识。沁州黄镇始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，研究制定党委中心组学法计划和领导干部会前学法计划，将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》和中央全面依法治国工作会议精神纳入学习内容，开展常态化学习，年内组织召开党委中心组会议和干部例会，组织开展习近平法治思想集中学习、交流研讨。通过集中学习与自主学习相结合的方式，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面，不断提升全镇领导干部的法律知识水平。

（二）加强普法教育，营造法治氛围。严格落实“八五”普法，按照《沁州黄镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，通过理论宣讲、警示教育、发放宣传单、悬挂宣传条幅等形式，围绕维护国家安全、社会稳定、婚姻家庭、反有组织犯罪法等方面进行宣传，积极提升居民的安全防范意识和法律意识，开展集中宣传活动50余次，悬挂横幅及电子屏宣传80余条，发放宣传资料8000余份，在群众身边营造浓厚法治氛围。

（三）坚持法治引领，推动依法行政。坚持依法决策，对于重大决策、重要项目、大额度资金使用和关乎群众切身利益的重大事项，严格按照行政决策程序，在充分调研和广泛征集各方意见建议的基础上，通过领导班子集体研究，确保决策程序到位，决策内容合法有效。完善政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，在日常履职中把专业法律意见作为行政决策的重要参考。加强政务公开，坚持以公开为常态，不公开为例外。全面推动政务公开，突出抓好行政权力清单、财政资金使用、重大项目审核批准等重点领域信息公开工作，努力打造“阳光政府”“透明政府”。完善突发事件应对机制制度，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，制定各类应急预案，并加强突发事件事中事后监管的措施，确保全镇各项工作的有效衔接。

（四）建设平安乡镇，矛盾基层化解。坚决扛起“护一方平安、保一方稳定”的政治责任，充分运用法治思维，全面提升信访维稳工作法治化水平。沁州黄镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点信访问题领导包案、专班化解，镇村干部分级负责的工作责任制。进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题。进一步畅通了群众利益诉求渠道，使群众反映的合法合理诉求得到了妥善解决。同时，全镇各行政村及执法部门主动出击，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。

（五）严格公正执法，维护社会公平。完善行政执法程序。全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，目前，全镇共有11人取得行政执法资格证。均已完成行政执法持证人员线上培训。严格落实行政执法“三项制度”，主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。不断加强行政执法人员培训考试，进一步规范行政执法水平和执法案卷、文书规范化水平。2023年开展执法活动37次，对1项违法占地事项及时采取行政处罚措施，罚款13.46万元，抓早抓小，将损失降到最低。

二、2023年推进法治政府建设存在不足

2023年以来，我镇法治政府建设工作取得了明显成效，但与上级要求，和人民群众的期盼，还有一定差距，主要表现在：一是依法执政、依法行政共同推进，法治沁州黄、法治政府、法治社会一体建设的整体联动效应还没有完全凸显。二是部分干部的法律等知识储备不够，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。三是法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老年人及青少年，涉及面不够广泛。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

镇党委、政府主要负责人始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，加强法治政府建设的组织领导，将法治政府工作纳入年度工作计划，明确年度依法行政工作重点，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管”工作原则，由镇党委书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管副书记直接抓，相关科室协同推进工作，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起，坚持用法治方式、法治思维解决问题、推动工作。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我镇将认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照县委、县政府全面依法治县的统一安排，在镇党委、镇政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。
  （一）创新方法，着力提高依法行政水平

全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度

进一步完善相关制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围

深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

中共沁县沁州黄镇委员会    沁县沁州黄镇人民政府

2024年1月15日