沁县共有中小学校66所，其中中学11所，九年一贯制1所，职业中学1所，完全小学30所，教学点23个。现有在校学生19803名，教职工1360人。2017年，我县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，以办人民满意的教育为目标，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高办学质量为核心，积极探索课改常态化、管理规范化、办学特色化、发展持续化的教育“四化”之路，在构建和谐、优质、均衡教育，努力创办人民满意教育方面取得了新的成绩。

一、狠抓常规管理，教育教学质量整体提升。提升质量是教育永恒的主题，一年来，我们紧紧围绕质量这个核心，深入开展质量提升活动，重点对中小学考核“一分两率”，通过强化责任管理、提升队伍素质、打造高效课堂、开展有效教研、质量监测评价等抓手，提高教学质量。今年，我县高考在考生同比减少的情况下二本达线560人，比上年增加81人，提高了14个百分点，创历史新高。中考成绩整体提升，一分两率及单科一分两率比去年有较大幅度提高，全县600分以上的达到200人。小学素质教育稳步推进，抽考成绩高于往年。我们以“国培项目县”为契机，继续整合县级教师培训资源，建立国培、县培、网培联动机制，先后组织教师参加置换脱产研修、网络研修与校本研修、送教下乡等活动。全年参培教师达5200余人（次）。特别是为期两个月的送教下乡活动，共选派骨干教师46名，遍及全县12个乡镇学校，送教11科次，开展公开课活动140余节，参与培训教师1800余人，让我们这些没有时间、没有资金、没有条件走出教育封闭的山里教师，聆听到了窗外的声音，感受到了教育的别致，体会到了课堂的精彩，促进了教师专业成长，有力提升了农村教师素质和教育教学质量。全县扎实开展“一师一优课、一课一名师”网络教研活动，晒课教师达到905名，实录课堂244节，居全市第三，57位教师获得省级、市级、县级表彰。一年来，共评选省市教学能手10余名，市级保教能手5名，县级学术带头人18名，推荐省级特级教师3名，优秀教师的传帮带作用得到发挥，教师队伍素质得到提升。

二、加大资金投入力度，学校标准化建设全部达标。办学条件是促进义务教育均衡发展的“助推器”和“均衡器”。今年，我们争取上级资金1亿多元，实施了多项教育重点工程项目。 “全面改薄”项目启动实施。项目规划总投资为9668万元，改造面积22551平方米，实施项目校60所，为我县历年来投资最大的项目。目前，开工面积9128平方米，开工率40.48％，竣工3376平方米，竣工率14.97％。设施设备及图书等完成采购价值1503万元，采购完成率45％，达到了省、市今年下达的目标任务，为我县明年义务教育均衡验收打下了坚实的基础。全县17所寄宿制学校标准化建设全部完工。我县寄宿制学校标准化改造包括第五中学、册村中学、南池小学等17所学校，总投资1869.11万元。目前，17所学校完成了标准化建设任务，22所农村寄宿制学校完成了厕所改造，食堂、宿舍、浴室、饮水等六个方面均达到标准化要求，市人大检查后给予了高度评价。我们扩大学前教育资源项目，新建端村、徐村、中里等3所幼儿园，总投资126万元，目前工程全部完工。投资600万元的定昌幼儿园续建项目接近尾声，城乡入园难问题将有效的缓解。

三、深入推进素质教育，校园文化建设成效凸显。文化是一所学校的灵魂。是一所学校凝聚力和活力的源泉。今年，我县先后投入1000余万元实施了校园硬化、绿化、美化及操场新建等工程，在校园环境整治、设施设备配套等方面大做文章，使校园校貌和内部设施实现了大提升。各学校“走廊文化”“墙壁文化”等形式多样、异彩纷呈，学生一日常规、行为规范等相关知识尽在其中，图文并茂，使学生在耳濡目染、潜移默化中受到熏陶和教育。全县中小学校初步形成了“一校一特色，校校有亮点”的校园景观。继续开展了“一训三风”建设工作、“五个一”创建活动、“三声四姿”好习惯培养活动。实验中学、第五中学、沁州中学等校园文化艺术节取得圆满成功。先后举办了教职工书画展、羽毛球比赛、经典美文诵读赛等活动。组织了庆“六一”“庆祝教师节”“喜迎党的十九大”等大型文艺展演活动，受到了广大人民群众的一致好评。举办了县运动会、城内四小篮球赛等比赛，提升了广大教师和学生的素质。为我县历年来举办比赛最多的一年，今年，我们还先后组织参加了篮球、羽毛球、跳绳、呼啦圈等多项市级大型比赛，均取得优异成绩。在长治市健美操锦标赛上，我县育才小学参赛的五个项目全部获奖，呼啦圈项目获比赛特等奖。市运会上，东风小学、第五中学、第六中学分别取得了县区组前三名的好成绩，创历年来最好成绩。今年，我县红旗小学等3所学校获市“践行社会主义核心价值观示范校”称号。县教科局、实验中学荣获“市级文明单位”称号。

四、加强教师队伍建设，师德建设水平显著提升。教师素质，重在师德。大力弘扬良好师德是教育永恒的主题。年初，我局出台了《师德师风建设推进工程实施方案》，通过挖掘身边典型，树立师德楷模，着力弘扬新风正气。组织开展了教育系统师德标兵先进事迹报告团，巡回演讲9场，为期一周，深入到全县所有中小学校，在师生中引起了强烈反响，并邀请江苏名师李凤遐在沁州影院做“如何做一名幸福教师”专题讲座，增强了全县广大教师爱岗敬业、乐于奉献的思想。召开了全县教师节表彰大会，130余名教师和先进集体受到县级表彰。红旗小学宋应川获长治市最美教师，宋丽英等3名教师获长治市最美教师提名奖。师德楷模宋丽英、李宏勇的先进事迹引起了《山西教育》《上党晚报》《长治教育电视台》等新闻媒体的关注，尊师重教蔚然成风，师德水平显著提升。在加强领导班子和干部队伍建设方面，我们以认真学习党的十九大，扎实推进“两学一做”学习教育常态化为契机，教育引导干部学党的十九大、学党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神，积极做合格党员，要求大家不搞形式主义，不作表面文章，不搞短期行为。我们根据中央转变作风的《八项规定》和中小学教师专业标准的有关要求，在教育系统提出终身学业务、思想带业务的理念，在局机关继续开展周一学习制度，由中层以上领导组织专题学习，通过学习解决事业心缺乏、敬业精神不强、责任心不够、工作作风漂浮的问题，致力打造学习型机关。

五、积极采取有效措施，解决教育热点、难点问题。我们认真贯彻执行《山西省中小学规范办学行为“十二条规定”》，严格规范办学行为，扎实开展整治活动，取得了一定成效。在规范招生行为方面，为了解决义务教育阶段“择校、择班、择位”的问题，今年，县教育局通过各种渠道宣传均衡发展，在县城严格划片招生的基础上，对两所中学的起始年级入学采取随机派位方式，各学校将入学新生按照填报的志愿进行统一汇总，教育科技局通过计算机随机派位，当场公布派位结果。整个过程在监察、人大代表、政协委员、媒体记者以及学校、教师和家长代表的监督下公开透明地进行，给学校和教师创造了公平竞争的工作环境，给学生营造了积极健康的成长环境，家长们普遍反映这一行动是办人民满意教育的具体举措。虽然今年招生造成部分家长上访，但是对于促进公平具有极大意义，从均衡发展角度讲，将会在沁县教育上产生深远影响。同时着重解决人民群众反映强烈的乱补课、乱订教辅资料等问题。今年与全县教师签订了责任书，暑假和节假日期间，组织专门人员对可能存在补课的场所进行了明察暗访，对全县教育培训机构开展了大整顿，对群众举报的教师违规补课问题进行了调查和查处，有效的遏制了教师有偿补课现象。在教师队伍管理方面，结合省市关于“县管校聘”教师体制改革精神，重新核定了各学校教师编制，并拟定了校长和教师交流方案，争取通过教师交流，解决教育系统内借调教师工作关系不顺、一些学校教师和学生失衡的问题。目前，理顺进城教师工作关系的问题，可望在近期解决。营养餐工程是一项系统工程，也是一项民生工程，为了把这项惠民工程落实好，我们做好“五公开”，即公开领导组电话、公开食谱、公开购货渠道、公开营养餐收支情况、公开伙食费收支情况，把营养餐工程实施的每一个环节全都置于阳光下。目前，我县实施营养餐学校33所，惠及学生4191名，实现了全覆盖。每生每天补助3元伙食标准，学生每餐可以吃到新鲜的蔬菜、蛋、肉、豆腐及苹果、香蕉等水果，实行了“学校食堂食品统一采购配送”模式，确保了食堂食品安全。我们在对解决人民群众关心的问题上，我们都坚持公开、公正、公平原则，在学生编班、职称晋升、贷款发放等热点问题上，也都健全了相关制度，严格程序操作，保证公开透明。

总的来看，2017年全县教育工作，在广大教职工的努力下，取得了可喜成绩，教育事业发展态势良好。但是，还存在不少差距和问题，一是县城优质教育资源不足，学位短缺。由于城乡一体化的发展，不少农民在县城买了住房成为县城居民，孩子随之到县城上学，还有一些家长为让孩子享受县城的优质教育资源，千方百计把孩子送到县城上学，导致县城学生大量增加，而县城小学仍然使用的是30年前的轨制，导致县城学校生满为患，班额超员现象还比较严重。二是教师管理体制不顺。由于我县教育系统出现人权、财权、事权三权分离现象，造成教育部门管理难的现象，校长、教师交流工作一直难以实施，长期以来存在的进城教师工作关系不顺的问题尚未解决，导致这些人职称无法晋升、绩效工资无法发放。三是教育经费投入不足。一些教育重点项目配套资金难以落实，如我县目前实施的“改薄”项目，需县级配套资金2500余万元，因财政困难，配套资金难以落实；今年我县实施的学校标准化建设，缺口资金 800余万元。教师培训费长期未列入财政预算，农村一些薄弱学校经费不足，学校冬季取暖费用仍是大问题。而且全县教师整体性短缺、教师结构性不合理、幼儿教师编制不足等问题依然存在，这些都需要我们在今后工作中下大力气解决。

教育关系未来，也关系民生。当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就决定了今后教育发展的重心转向了进一步促进教育均衡发展，满足人民群众对优质教育、公平教育的渴求上来。这一切都要求我们必须站在新起点，瞄准新高峰，提升新境界，啃下综合改革的“硬骨头”，回应教育民生的“关切点”，推进全县教育实现新跨越。今后，我们将深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心任务，以办人民满意的教育为目标，努力开创我县教育工作的新局面。重点要做好以下几方面工作：

一是做好义务教育均衡验收工作。要加强领导，强化责任，将具体工作内容与职责进一步细化，全面推进义务教育学校标准化建设，对照省定办学标准，加快推进“全面改薄”和农村义务教育学校标准化建设工作，年底校舍建设项目要全部开工，设施设备采购任务要全面完成，全面提升我县办学水平，为2018年通过教育部对我县的义务教育均衡验收打下坚实的基础。

二是统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革目标是：到2020年，全县学校布局更加合理、办学条件全面达标、师资水平整体提升、治理体系更加完善、生源结构适度稳定、办学质量明显改善。要统筹是统筹城乡学校建设，大力扩充城镇义务教育学校学位，全面消除县城大班额，基本做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。要科学优化乡村义务教育学校布局，在做好生源分析预判和动态监测的基础上，有序撤并、整合乡村小规模学校和教学点，妥善做好学校撤并后教师分流、学生就学和闲置校舍资产的处置工作。要统筹城乡教师管理，确保师资配置合理，主要通过统筹城乡师资配置、提高乡村教师待遇、探索推进校长管理制度改革三个途径来实现，积极推进校长职级制改革。

三是深化教师管理体制改革，优化教师资源配置。深入推进“县管校聘”落实与实施，建立人事编制部门编制和技术岗位总量控制，教育主管部门动态调整的教师人事编制管理体系。目前我县的教师交流方案已经基本成熟，总的思路是在交流的背景下解决城乡教师工作关系不顺的问题，理顺进城教师工作关系。具体分三步进行：第一步，在2015年9月前城乡未理顺工作关系的一线教师中进行；第二步，在超编学校一线教师中进行；第三步解决历史遗留问题后，建立正常的教师交流机制，在全县范围内适时开展交流工作，建立科学配置、动态调整、有序流动、合理竞争、富有活力的校长教师队伍管理机制，使全市中小学教师真正由“学校人”成为“系统人”，使教师队伍交流工作纳入有序轨道。

四是扎实推进学前教育改革。学前教育改革着力解决的是校舍不足、教师短缺、普惠性不够、保教质量不高、法人治理结构混杂以及“入园难”“入园贵”等一揽子问题。力争到2020年，学前教育普及率达到94％，普惠性幼儿园覆盖率达到85％。要加快城镇住宅小区配套幼儿园建设，重点解决城镇幼儿园学位不足的问题，要求新建住宅小区达到配建规模的都要配套建设幼儿园，并移交给教育部门举办为公办园或普惠性民办园。要通过政府购买服务性岗位补充公办幼儿园幼儿教师，此项工作即将进入操作阶段。要搞好普惠性幼儿园认定扶持，切实加大扶持力度，切实提高普惠性民办园管理水平和保教质量。要推行“合作办园”改革，增加优质公办学前教育资源供给，提高公办幼儿园保教质量；推行“集团化办园”改革，解决城乡学前教育发展不均衡，农村学前教育发展滞后，农村幼儿园条件差、质量低的问题。

五是认真落实《义务教育管理标准》。12月7日，全国《义务教育学校管理标准》实施部署会在山西孝义召开。认真落实《义务教育学校管理标准》，是全面提高义务教育质量的必然要求，是促进义务教育均衡发展的关键之举，也是规范义务教育办学行为的有效抓手，对于深入贯彻落实党的十九大精神，全面提升义务教育发展水平意义重大。贯彻落实《义务教育学校管理标准》，一要推进教育公平，维护学生平等入学权利，建立控辍保学工作机制，满足需要特殊关注学生的需求，实现学有所教、弱有所扶；二要发展素质教育，提升学生道德品质，帮助学生学会学习，增进学生身心健康，提高学生综合素养，培养学生生活本领，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；三要引领教师专业进步，加强教师管理和职业道德建设，提高教师教育教学能力，建立教师专业发展支持体系，培养高素质教师队伍；四要提升教育教学水平，建设适合学生发展的课程体系，实施以学生发展为本的教学，建立促进学生发展的评价体系，提供便利实用的教学资源，努力让每个孩子都能享受有质量的教育；五要促进学生安全健康，建立切实可行的安全与健康管理制度，建设安全卫生的学校基础设施，开展以生活技能为基础的安全健康教育，营造健康向上的学校文化，营造和谐美丽校园环境；六要突出依法办学，提升依法科学管理能力，建立健全民主管理制度，构建和谐的家庭、学校、社区合作关系，建设现代学校制度。

教育是最大的民生工作。办好人民满意的教育，任务光荣而艰巨，意义重大而深远。今后，我们将更加关注人民群众对优质教育的需求，大力解决我县教育发展不平衡、不充分的问题。不忘初心、主动作为、扎实工作，努力办人民满意教育，为推动全县教育工作再上一个新台阶而做出更大的贡献！