一、1－7月份国民经济和社会发展计划执行情况

2022年是中国共产党成立101周年，是党的二十大胜利召开之年。面对复杂多变的国内外经济形势和多点散发的疫情影响，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实县委“一城两地三强”发展战略，以项目建设为抓手，努力打造现代农业高地，文旅康养胜地，经济高质量发展和民生社会事业改善取得了实效。

（一）主要指标稳定增长，发展势头持续向好

1－6月份，全县地区生产总值完成19.34亿元，完成全年计划任务的44％；规模以上工业增加值1－6月份完成4.65亿元，同比增长7％；固定资产投资1－6月份累计完成11.72亿元，同比增长13.5％。1－6月份社会消费品零售总额累计完成8.37亿元，同比增长15％；一般公共预算收入1－6月份完成0.776亿元，同比增长13.77％；城镇居民人均可支配收入完成12671元，同比增长8％；农村居民可支配收入完成5762元，同比增长8％。

（二）产业结构不断优化，高质量发展效果良好

围绕打造现代农业高地目标，着力完善农业基础设施，发展农业特优产业，促进现代农业提质增效。一是大力推进农业基础设施建设。坚定藏粮于技战略，规划实施高标准农田建设项目2.88万亩，目前已完成初步设计编制工作。争取到专项债券资金2300万元，推动沁县粮食储备库项目开工建设，目前正在进行地基工程。二是坚持农业“特”“优”发展，以沁州黄谷子、沁州红高粱特色农产品基地基础设施建设为引领，全县谷子播种面积达到8万亩，酿酒原料高粱种植面积达到4.8万亩，农业两大支柱产业基地进一步拓展。积极推进特色农产品基地扩张，年内新发展设施蔬菜基地5000亩、芦笋基地1000亩、露地蔬菜30000亩、中药材种植4000亩，产业转型深入推进。以沁湖生态渔业全产业链生态种养基地建设项目为龙头，积极推进湖库大水面生态养殖，设施渔业呈现良好发展势头。大力发展养殖基地建设，促进养殖产业规模化发展。上半年新开工肉猪、肉牛、肉羊、肉鸡养殖项目20个，肉鸡屠宰项目1个。1－6月份生猪出栏28650头，牛出栏9819头，羊出栏30071只，鸡出栏932万只。养殖产业呈现出迅猛发展态势。三是强化政策支撑。认真贯彻落实加快推进第一产业高质量发展的要求，制定出台了针对沁州黄谷子、有机旱作高粱等传统优势产业高质量发展的扶持政策，持续加大对设施农业、规模养殖、高效种植园区、市场营销等关键环节的支持奖补力度，最大限度发挥政策激励效应，助推一产高质量发展。上半年一产增加值完成28977万元，增速为7.1％，被农业农村部等八部门批准创建全国农业绿色发展先行区。

围绕第二产业壮大发展，推动工业增加值稳步提升。一是以实现余热循环利用为目标，推动沁县华安焦化有限公司160吨／h干熄焦余热发电项目建成投产，目前部分设备已进行单体试车，预计9月初可进入试发电阶段。二是以打造中高端水制品生产基地为目标，积极引进熊猫精酿沁州黄小米啤酒生产项目在示范区落地建设，上半年完成投资7000万元。三是抢抓新能源发展机遇，大力发展光伏、风电项目，上半年风脉50MW风电项目升压站建设完成，风机设备已订购，正在进行风机底座浇筑及道路修建，预计年底安装并网发电。去年申报的15项光伏项目中3个项目（华能、吉晟、星阳）取得建设计划，今年上半年已完全各项前期工作，全部开工建设，广丰200MW光伏储能发电项目也已完成全部前期工作，正在向上申报争取建设指标。今年新申报光伏项目15个，正在推进前期工作。能投生物质制气项目建成投产，以新能源为代表的第二产业发展势头强劲。

落实助企纾困政策，推动服务业企业渡过难关。一是利用政策杠杆刺激消费，提振信心。上半年发放政府数字消费券210万元，为持续刺激市场消费，拉动经济发展注入了活力。二是深入开展入企服务，建立县级领导包扶重点企业机制。对县内30家企业由县处级领导包联，深入企业宣讲政策，积极落实减税降费、金融支持、就业服务等支持政策。三是加强品牌建设，为晋味美、沁州黄、惠而旺、唯思可达4家企业申报“老字号”品牌。同时积极培育企业申规达限，上半年培育“小升规”工业企业6家。通过一系列支持政策，服务业实现平稳发展。1－7月份，全县民营经济营业收入完成236017万元，增加值完成44420万元。

（三）重点项目扎实推进，招商引资效果明显

牢固树立谋项目就是谋未来，抓项目就是抓发展的理念，群策群力谋项目，跑部对接争资金，全力以赴推项目，上半年项目建设加速推进。2022年我县确定拟实施的重点工程100个，总投资150.03亿元，年度计划投资31.47亿元。其中：新建项目52个，总投资43.64亿元，年度计划投资22.71亿元；续建项目18个，总投资38.29亿元，年度计划投资8.76亿元；前期项目30个，总投资68.1亿元。面对多点散发的疫情防控形势，采取主动靠前服务，专班推进、跑部对接、“进工地、到一线、解难题”等有力举措，积极推动项目建设进程。一是加快项目前期手续办理。充分发挥项目专班作用，推动政府投资项目手续办理进度，上半年建制镇污水处理、浊漳西源上游水土保持、新建殡仪馆等35个项目完成可研批复，正在加紧推进前期工作。二是加紧推进项目开工建设，上半年县城雨污分流改造、体育公园、城北110KV输变电工程、县城供水扩容、行政机关办公区基础设施改造、两高连接线智能交管、城市道路提质改造等项目建设进展顺利；两高连接线、南湖水库生态环境综合治理工程、善水湾旅游开发公司生态农业文化产业园项目、故县镇农业综合开发项目已全面竣工并投入使用。三是完善体制机制。对有希望争取上级资金的项目，成立了争取项目投资和项目推进专班，由县处级领导牵头跟进；印发《关于项目申报和资金争取管理工作的实施意见》，为项目单位争取资金解决了后顾之忧。四是扎实开展招商引资。创新招商手段，以链招商、以商招商、以龙头企业引商。1－6月份，全县签约项目8个，完成签约金额21.91亿元，当年签约项目开工7个，1－6月预计新开工项目计划投资13.49亿元。各项综合指标排名全市第二。截止7月底，全县开复工项目91项，完成投资30.65亿元。其中新开工项目77项，完成投资11.56亿元，开工率100％；复工项目14项，完成投资19.09亿元，复工率达到100％。

（四）城乡建设步伐加快，公共服务能力提升

县城基础设施逐步完善。积极融入现代化太行山水名城建设，结合实际，明确了“三晋花园·水美名城”的发展定位，谋划推进功能布局提升、水环境提升、风貌提升、交通路网提升、文化品味提升、宜居环境提升等六大工程。争取到专项债券资金1.5亿元，全面推进沁县市政道路雨污分流管线建设工程。目前，东风街、曲苑路等39条道路沿线雨污分流改造已全面开工。大力推进市政道路提质改造工程，目前前期手续已办理完成。继续实施老旧小区改造。全面铺开2022年沁县水利小区等9个老旧小区改造排查摸底工作，改造后可惠及479户。持续推进县城第二污水处理厂及配套管网新建工程。现已完成初步设计和施工招标，8月底开工建设。积极推进漳源镇等8个乡镇建制镇污水处理工程，现已完成可研立项、设计招标前期工作。县城供水管网设施维修改造二期及县城水环境整体提升工程加紧推进，目前完工率达到98％。此外，沁和园、湖畔里、北海．熙悦湾等近百万平方米的地产开发项目正在如火如荼建设中，完工后可进一步改善城乡居民的居住条件，大大提高县城人口综合承载能力。

乡村振兴稳步推进。全面落实乡村振兴各项战略举措，以住房安全、人居环境、基础建设为抓手，一体推进美丽宜居新农村建设。一是加强农村建房管控。实施农村房屋建筑“四办法一标准”制度，加强农村宅基地审批管理，推进农房风貌提升。继续实施农村危房改造和抗震改造，完善农村房屋建设标准规范，基本消除农村住房安全隐患。二是开展农村人居环境建设五年行动，推动山水林田湖草沙一体治理。上半年新改造农村户厕2000座。完成定昌镇北寺上村和西渠上村环境整治和农村生活污水治理，11个乡镇全部建成乡村生活垃圾中转站，垃圾收运处置体系实现行政村基本全覆盖。分类推进农村生活污水治理。常态化开展村庄清洁行动，90％以上的行政村达到清洁村庄标准。三是加快农村基础建设。充分发挥省级以工代赈项目资金作用，争取到300万元用于南里镇西林村村村通道路、沁州黄镇次村道路、漳源镇罗卜港村排水管网建设工程，目前已完成前期工作，计划本月开工建设。争取到较大自然村通硬化路建设资金653万元，维修改造路面37.53公里，目前已完成可研批复和施工图设计，准备组织施工招标。开工建设三级公路（漳源－石板上）15.1公里，县乡道路石梁－段柳，新店－漫水二级公路改造38.7公里，全长17.1公里段柳－宜林三级公路改造项目正在进行改线段路基施工和加宽段伐树，计划11月底完工。

（五）扎实开展污染治理，生态环境持续改善

深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全力推进蓝天、碧水、净土三大污染防治攻坚战，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，区域生态环境质量改善明显，人民群众生态环境获得感、幸福感进一步提升。一是开展大气环境治理。完成荒山造林绿化1万亩，从根本上改善大气环境质量。支持沁县华安焦化有限公司建设干熄焦余热发电和污水深度处理工程，从根本上解决了无组织排放问题。督促建材生产企业完成提标升级改造，污染物在线监控联网基本完成。二是推进水环境治理。实施南湖清淤水质净化工程、建设示范区污水处理厂、启动了县城污水处理厂扩容工程，开展段柳断面水质生态补偿项目。三是大力推进土壤污染防治。充分利用能投生物质能综合利用沁县示范项目优势，委托第三方专业运输车队，对辖区内养殖企业畜禽粪污进行无害化收集、运输，实现养殖粪污无害化循环利用，彻底解决了困扰我县多年的畜禽养殖污染问题。全面开展重点建设用地安全利用调查评估和农业面源污染综合整治。积极推进黄河流域生态保护和高质量发展，总投资4000多万元的农业面源污染治理项目全面启动，启动了县城及西部山区水环境治理、县城第二污水厂、建制镇污水处理和农村人居环境整治项目前期工作。

（六）推进示范区改革创新，龙头作用逐步显现

示范区是我县改革发展的排头兵，转型驱动的承载地，经济增长的主引擎。以基础设施建设、“三化三制”改革、招商引资和项目建设为重点，推动示范区深入建设发展。一是深化开发区“承诺制＋标准地＋全代办”改革，通过简化、优化、标准化工业项目供地程序，提高土地节约集约利用水平，目前共出让“标准地”6宗579.22亩，为符合条件的项目尽快落地提供了有利条件。二是全面推进基础设施建设。标准化厂房一期工程已建成3座1.5万平方米标准化厂房，为企业实现投资拎包入住提供了条件。核心区道路工程，区内3条主干道已完工，三纵六横交通路网格局逐步显现。示范区污水处理厂及管网配套工程建设完成，进入调试阶段。示范区冷链物流基地、防洪排涝工程前期推进卓有成效。

（七）社会事业均衡发展，民生保障持续加力

教育事业蓬勃发展。今年我县高考达线人数、进段率、达线率等实现了历史性突破。积极推动教育均衡发展和“双减”政策落地，铜川学校即将建成，新建育才小学教学楼，新办一所特殊教育学校已投入使用，编写出版的涵盖六个年级12个学科教学设计、导学案、课程课件资源，在全市教研工作会上受到表彰。圆满完成国家义务教育质量监测测试工作，得到教育部肯定。医疗质量加快提升。实施“强医为重”战略，总投资7.6亿元的沁县中心医院项目已完成可研批复和全过程咨询服务征求意见，纳入国家重大建设项目库计划争取专项债券资金支持。县医疗集团实施县乡一体化医疗信息化项目，争取中央资金投资953万元，建设覆盖城乡一体的信息化平台，目前平台软件正在调试运行，正式运行后将实现县乡医疗资源互联互通，让信息多跑路、群众少跑腿。为13个乡镇卫生院配备生化分析仪、救护车等基本医疗设备，200种以上基本药物均达标。就业创业成效显著。城镇新增就业659人，失业人员再就业131人，就业困难人员再就业33人，农村劳动力转移就业922人。职业技能提升培训开班2期，培训人数68人。举办现场招聘会7次，提供就业岗位3000多个。疫情防控能力显著提升。由疫情防控指挥部统一调度，18个工作专班集体办公，从县直单位、乡镇选拔优秀科级干部充实专班力量，配备负压救护车5辆，增补县医院、疾控中心PCR实验室核酸检测与扩增设备仪5台，日检测能力达到6240管。截至6月底，62个便民采集点常态化核酸检测428782人次。社会救助体系不断完善。为低保、特困、残疾人等困难群众19707人发放救助金4103.6万元。争取了中华少年儿童慈善救助基金会和北京天使之家共同支持的“晋善困境儿童助力计划”项目，创办全省唯一一家“晋善小家”，全力打造全国未成年人保护示范县。

二、下半年工作重点

下半年，要紧扣防疫情、稳经济、保安全三大任务，对标全年目标任务，抢抓时间窗口，狠抓工作落实，努力争先进位。重点抓好以下五个方面工作：

一要在“农旅双链”上特色转型。加快发展现代农业，强化落实县级“三项扶持政策”，推动沁州黄谷子、高粱、肉鸡养殖、蔬菜种植等特优农业、有机旱作农业高质量发展，确保今年“两品一标”面积突破30万亩，一产增加值增长10％以上。加快发展文旅康养产业，编制完成全域旅游发展规划，推进太行板块沁县环湖旅游公路工程、沁县寿康养老服务项目、巨良沟—吉庆村旅游公路、漳源—景凤旅游公路等重点工程项目建设，构建全域旅游发展新格局。

二要在项目建设上提速增效。要高质量谋划储备项目，重点抓好“十四五”规划储备的61个重点基础设施项目，年内力争新开工一批亿元以上项目。要做实项目签约落地，以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为重点区域，加大招引力度，完善优惠政策，提高招商引资签约率、落地率、资金到位率，力争全年招商引资当年签约项目资金总额不少于62亿元，签约项目开工率达到60％左右，签约项目到位资金不少于14亿元，新开工项目投资额达到41亿元。要加快推进在建项目竣工投产，对年内重点推进的70个拟实施项目，抢抓施工黄金期，强化用地、用电、用气、用工、资金等要素保障，常态化开展入企服务，确保全年固定资产投资完成27亿元。

三要在开发区建设上优化升级。加快已开工项目建设进度，加紧推进集中供水、排水、燃气管网、冷链仓储物流基地等4个重点基建项目前期工作进度，力争年内要有新进展。抓好园区招商，做实“三个一批”，确保今年签约落地项目达到10个以上。进一步提升示范区的吸引力和承载力。

四要在城镇建设上提升品质。修订完善县城12平方公里的中心城区修建性详细规划编制，划定五个城市片区，形成“两河连组团、一水带一片”城市结构。推进主城区行政事业单位搬迁改造，打造集中办公区，缓解县城拥堵。全力推进沁州北路延伸段片区改造、育才街东南片区改造项目，提高县城内通外联水平。完成沁县市政道路雨污分流管线建设工程，同步推进市政道路提质改造工程。巩固省级文明县城创建成果。

五要在民生保障上持续发力。一是强化基础教育工作。优化县城幼儿园布局，新改扩建3所幼儿园。铜川学校要建成投入使用，推进义务教育均衡发展。二是强化医疗保障工作。推进中心医院建设、疾控中心标准化实验室和培训基地建设项目，进一步整合医疗资源、夯实医疗基础。常态化推进疫情防控，按照“九不准”要求，织密织牢防控屏障。三是持续做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。抓紧推进238个产业项目建设，完成20个乡村振兴示范创建项目。促进脱贫劳动力务工就业，确保农民收入增速高于全省农民收入增速。四是县城集中供热。加快推进沁县华阳供热公司大气污染物超低排放改造工程和县城集中供热全覆盖工程建设，实现县城建成区及周边集中供热全覆盖，散煤使用“清零”。