2021年，沁县县委、县政府围绕全年经济社会发展目标，持续加大改善民生、促进居民增收工作力度，城乡居民人均可支配收入稳步增长，居民生活水平持续改善。

一、城镇居民可支配收入增速缩小

（一）完成情况

2021年全年城镇居民人均可支配收入达到25029元，同比增长8.8％，增幅排名全市第3，高于全市平均增幅（7.7％）1.1个百分点，高于全省平均增幅（7.6％）1.2个百分点。

（二）有利因素

一是行政机关事业单位在职人员普调工资，拉动工资性收入平稳增长。

二是社会保障制度不断完善，转移性收入增长，医保报销额度和范围增加、行政事业单位和企业单位离退休金退休人员增长工资，直接带动转移性收入的增长。

三是各级政府积极深化商事制度改革，优化营商环境方面采取了许多新举措，简政放权力度加大，工商登记注册便利化措施不断推出，降低经营成本，激活经营主体活力，促进居民经营净收入增长。同时，城镇化进程加快带来了更多增收机会，推动了居民经营性收入的进一步增加。

四是受疫情影响，2020年基数普遍低，2021年疫情得到有效控制，相对去年收入明显增加。

（三）存在问题

1、工资性收入占比的不断提高。反映出的是居民收入来源单一，增长可持续性不足，在没有过多增收渠道的情况下，只能寄希望于工资水平的不断提高。然而，随着我国经济的转型升级，经济发展由高速增长转变为中高速增长，工资性收入的增长势必会遇见“天花板”难题，届时将极大的制约城乡居民可支配收入的持续增长。

2、财产净收入来源主要以利息收入为主，利息收入只能靠存款量的增加取得增长，压力凸显。

（四）对策建议

1、继续贯彻落实工业企业扶持政策，促进停减产企业尽快复产，帮助企业抓好产销衔接和市场开拓，提高企业经济效益，保障企业职工收入不断增长。

2、结合国家政策要求，促进机关和事业单位干部职工工资性收入稳定增长。

3、贯彻落实就业创业扶持政策，继续实施小额贷款、税费减免、资金补贴等政策扶持，确保完成今年城镇新增就业和农村劳动力转移目标任务，促进居民工资性收入不断增加。

4、认真落实最低工资标准，足额发放城镇低保金和离退休工资，适时启动社会救助和社会保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保低收入群体收入水平不断提高。

5、继续加强对记账户的培训工作，确保其记好账。加大入户走访力度，加强与记账户的沟通，消除记账户的思想顾虑，确保其如实记账。

6、相关部门要充分发挥职能作用，积极向记账户宣传促进居民增收以及就业创业相关政策，积极为城镇居民户提供现场咨询和跟踪服务，通过提供就业带动城镇居民收入。

二、农村居民人均可支配收入增速放缓

（一）完成情况

2021年全年全县农村居民可支配收入达到9325元，同比增长12.9％，增幅排名全市第5，高于全市平均增幅（10.7％）2.2个百分点，高于全省平均增幅（10.3％）2.6个百分点。

（二）有利因素

1、政策性因素拉动。一是政策性增资和调资带动农村居民工资性收入的增长；二是社会保障制度不断完善，转移性收入增长，医保报销额度和范围增加、农村养老金逐年增加，有力的带动农村居民收入的增长。三是乡村振兴战略助力农民增收。政府对农村的各种产业扶持政策、对农民的危房改造、各种生产生活补贴等力度继续加大，此外，社会救助和补助的大幅提高也推动农民转移性收入高速增长。四是兑付了粮食补贴、良种补贴、农资综合补贴，实施退耕还林，建立农业保险保费补贴制度，另外落实购买农机具补贴、畜牧良种补贴政策等等。

2、务工环境持续改善。随着城市建设力度的不断加大，相比去年疫情期间工作岗位少，2021年开工项目增多，为农村居民就近就业创造了良好条件。就业岗位增加，工资水平提高。

3、部分农业产品价格走势良好。一是2020年玉米产量收势良好，价格提高，农户2021年出售收入增加。二是设施农产品，包括蔬菜、瓜果等部分品种价格较高，带动农民增收。

（三）不利因素

1、农村劳动力资源匮乏，农业劳动技能低。农村从业人员存在年龄偏大、就业困难，从事农业生产的科学知识水平和技能较低。许多高效种植技术和优质品种推广缓慢，节本降耗、循环利用等技术采用率不高，农业科技推广进展迟缓。

2、农业抵御风险能力差，农业抵御自然灾害和市场风险的能力不强 ，加之科技应用水平较低，农业劳动者老龄化现象突出 ，农业用工成本，种子价格、 机耕排灌费用等的增加 ，使农业增收备受制约。

3、财产性收入占可支配收入的比重偏低。从财产性收入构成看，主要来源是出租房屋收入和房屋虚拟租金收入，其他财产净收入等相对较少，增收渠道不宽，过于依赖出租房屋收入，收入增长空间有限，影响了财产性收入的增加。

（四）对策建议

1、加强培训，狠抓工资性收入，稳定本地用工需求，增加对外输出。

2、加强农业结构调整，稳固家庭经营收入，调整一二三产业结构，协同发展，重点放在第三产业发展上。

3、认真贯彻落实强农惠农政策，及时足额兑现各种补贴补助，提高农民转移性收入。

4、多渠道、多方位增加农民财产性收入，把有限的资源和不能动的资产变活、变现。